为积极推进我县依法行政工作，2023年，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署和全面依法治省工作要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与民政工作有效结合、齐抓并举，以法治创建促进民政工作科学发展，在民政工作中坚持依法行政、深化法治理念，取得了显著成效。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71 号）、《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》（粤办发〔2017〕15 号）部署要求，结合党史学习教育，坚持问题导向，紧密结合实际，积极稳妥推进试点工作，探索总结可复制可推广的经验做法，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，主要负责人坚持做到“四个亲自”，班子其他成员对分管领域的各项工作及时安排和督促，积极为推进法治政府建设提供组织保障。一是健全我局推进依法行政工作领导小组，强化了对依法行政工作的组织领导。二是组织干部职工深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国工作会议精神，统一了干部职工的思想认识，使干部职工认识到全面依法治国的重要性，主动做到知法、守法、用法，切实做到依法行政、依法办事。三是领导干部在具体工作中充分认真履行推进依法行政，做到工作安排有法可依，行政过程中遵循法无授权不可为、法定职责必须为，有效推动了我局法治建设工作。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织保障，着力推进法治政府建设。制定了全局依法行政工作和普法教育宣传工作计划，狠抓落实，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。建立领导责任制，做到有部署、有检查、有总结，逐步形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务股室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局，全年法治建设工作扎实有效开展。

　　（二）突出学习培训，不断提高依法执政水平。不定期组织局机关全体干部深入学习通用法律知识、民政法律法规等内容，进一步加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《慈善法》《收养法》及《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习。在全县范围内广泛开展救助政策宣传，采取政策宣讲、入户宣传等形式宣传城乡低保、特困人员、孤（困）儿救助等政策法规，引导村民知晓规定、明白范围、清楚标准；结合民政各项工作的实际情况，年内多次组织业务股室、下属事业单位人员参加社会救助业务培训、养老机构服务、社会组织管理、“双百工程”等一系列业务培训。通过集中学习，进一步强化了我局机关工作人员的法治观念，提高了依法行政水平，在全局营造了崇尚法治、依法办事的浓厚氛围。

　　（三）强化宣传教育，营造良好的民政法治建设环境。在“清明节”“七夕节”“慈善日”“12.4国家宪法日”等传统节日及重要时点，通过集中学习、政策宣讲、发放传单等形式，在全县范围内广泛开展法治政策宣传。聘请律师事务所1名职业律师常年提供顾问服务；充分利用各民政服务机构作为法律政策宣传阵地，大力开展法治宣传活动，使群众的法律意识和法制观念进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强，社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，在社区形成了良好的社会法治氛围。扎实开展政务公开活动。通过集中宣传，为群众发放宣传单，并认真解答群众咨询的关于社会救助、婚姻登记、殡葬等相关政策问题，及时通过政府网站公开局业务动态、工作流程、服务指南、政策措施等内容，将民政执法活动完全置于各项管理制度的规范之中，自觉接受社会公众的监督。

　　（四）依法履行职责，各项民政工作规范有序开展。

　　1.坚持以人民为中心，落实兜底民生保障职责。大救助体系。重点打造都城、平台、建城、桂圩4 个镇级“党建+社会救助”先进试点，深入探索推进“党建+社会救助”工作走深走实，并被定为“2023年度广东省社会救助领域创新实践优秀案例”。2023年全县有低保、特困、临时救助等困难群众逾1.2万人，累计发放困难群众金额1.0219亿元。

　　2.实施积极应对人口老龄化，构建大养老服务体系。一是按时足额发放80岁以上高龄津贴累计13.6万人次298.304万元，保障老年人基本权益。二是积极做好居家养老服务工作，各站点共开展活动288场次，服务老人达3.6万人次；为270户困难群众完成适老化改造和安装智慧养老家庭设备，成功帮助5名老人及时就医及为16名老人解决生活困难。三是积极推进长者饭堂建设，初步形成“1+2+N”长者饭堂模式，解决了老年人的吃饭问题，提升了老年人幸福感和获得感。

　　3.着眼新时代儿童福利事业发展，构建大儿童保障体系。一是积极落实孤（困）儿提标政策，累计发放369名孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障金共计675.4511万元，确保困境儿童基本生活得到有效保障。二是牵头协调督办涉未成年人事件的处置工作。全年共召开4次联席会议、专题会议研究未成年人救助保护工作，协调督办涉未成年人事件3件，处理维护未成年人合法权益个案2件。三是深化乡镇“社工站＋未保站”模式，采取多种形式开展了未成年人保护、亲情关爱等活动39场，覆盖4140人次，入户宣传政策1518人次，了解走访重点未成年人394人，慰问困境儿童105户，跟进困境青少年个案14个。

　　4.积极发挥慈善组织第三次分配的作用，构建大慈善体系。一是县慈善会全年累计筹集各类善款361万多元，通过多种形式帮助11个家庭11人次因病致困家庭医疗费用5.1万元。二是推进我县都城镇五龙村慈善超市示范点建设，发挥慈善超市城乡基层公益慈善综合服务平台的作用，助力推进“百县千镇万村高质量发展工程”。

　　5.创新基层社会治理体制机制，构建大社会治理体系。一是按时足额为3205名困难残疾人累计发放生活补贴769.4914万元，为9619名重度残疾人累计发放护理补贴2993.022万元，并完成我县残疾人两项补贴的年度资格认定。二是顺利完成党组织领导下的2983个村（居）民小组规范运作，提升基层治理效能。三是稳步推进“双百工程”，双百社工发挥驻村与专业优势开展恒常化入户走访。今年以来联系服务群众81367人次，跟进个案60个。四是积极推动发展社区集体经济，23个社区成立以经济发展公司为载体，采取“资源+”模式，经营性收入均达15万元。五是成立了“百社联百村——助力“百千万工程”行动领导小组，多渠道激活社会组织助力乡村振兴效能，共有6家社会组织成功结对20个重点村，为乡村振兴注入新动能。六是优化婚姻登记服务，全年共计办理婚姻登记业务3528宗，完成婚姻登记历史档案电子化上传14.5万份。七是严格按照《中华人民共和国民法典》《广东省收养评估实施办法》的规定办理收养登记。对前来咨询收养登记政策的群众，收养登记员及时解答群众的疑难问题，解释现在的政策法规。2023年全年共计解答咨询收养登记有20多人次，依法办理收养登记业务的1宗。

　　6.加强社会组织执法监督，完善社会组织管理机制。为加强社会组织执法监督工作，提高我局执法人员综合素质，2023年7月，我局邀请县司法局到我局开展行政执法培训，不断提高我局执法水平。今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，我局坚持以培育发展与规范管理并重的方针，抓细抓实社会组织的自律机制和规范化建设，在上级民政部门指导下，大胆创新、积极进取、扎实工作，扎实推进“双随机、一公开”监管工作。我局先后印发了《郁南县民政局关于开展2023年全县性社会组织“双随机、一公开”行政执法检查工作的通知》和《2023年郁南县民办非企业单位“双随机、一公开”跨部门联合监管行动方案》。我局通过在“广东省双随机、一公开系统”，开展“双随机、一公开”行政执法检查工作，随机抽取执法人员和检查对象。并注重加强沟通协调，联合县教育局、县市场监督管理局、县财政局、县消防大队等多个部门组成县级联合检查组对检查对象开展实地走访和台账检查，并将检查结果及时向社会公开。根据抽查比例，今年我局抽查了7家社会组织开展行政执法检查，通过强监管促规范方式，引导社会组织依法依规开展业务活动，营造了我县良好的社会组织发展环境。

　　三、存在问题

　　一年来，县民政局的法治政府建设工作取得一定成效，但与法治政府建设的高标准严要求相比还有一定差距。一是认识不够，思想不重视，部分人员未引起足够重视，工作完成情况存在差距；二是普法创新力度不够，宣传教育形式比较单一，开展形式有待进一步丰富。

　　四、下一步工作计划

　　2024年，我局将继续认真学习贯彻习近平法治思想，坚持问题导向，狠抓薄弱环节，着力提升民政法治建设水平。一是强化法治建设业务人员培训。努力提高行政执法文书的制作运用能力，提高执法水平和办案质量，加强行政执法队伍管理，保障执法质量。二是继续加强社会组织监督管理。进一步规范社会组织发展，推进全县社会服务机构专项整治，结合专项整治方案部署，清查发现存在违法违规的社会服务机构进行整治和开展清理规范行业协会商会涉企收费行为。三是组织引导社会组织依法依规参与慈善捐助活动。四是加强规范性文件的制定，健全行政决策，规范行政行为。对照国家和省出台的有关民政法律法规、规范性文件，健全完善配套性文件。五是深入开展法治宣传教育，推进法治民政建设，全面落实各项民政法律法规，不断提高民政行政执法水平。持续加强法治民政文化建设。六是积极创新宣传方式，拓宽宣传阵地，加强与新闻媒体的沟通合作，充分展示法治民政建设的特色亮点和经验。

郁南县民政局      

2023年12月29日