2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署和全面依法治省、全面依法治市、全面依法治县工作要求，贯彻落实省委十三届三次全会、市委七届五次全会精神及县委十四届五次全会，落实好县发改局在法治建设中的各项工作任务，现总结如下。

　　一、不断提高领导效能，凝聚法治合力

　　县发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把法治建设放在重要位置，局主要负责同志认真履行第一责任人职责，统筹带领县发改局不折不扣落实上级关于法治建设的决策部署。一是健全组织机构。调整了县发改局法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。二是强化责任落实。带头加强政治理论、业务技能、党纪党规、法律法规学习，2023年局党组、党支部、干部职工学习习近平法治思想、宪法、民法典合计6次，业务培训10余次。并更新了县发改局国家机关普法责任清单和县发改局领导干部应知应会法律法规清单。三是完善决策机制，涉及发改工作的重大决策都经党组会议集体讨论决定。与群众利益密切相关的重大决策事项实行公示、召开评审会、听证会等形式广泛征求意见建议，确保决策制度科学，程序正当，过程公开、责任明确。

　　二、加快推进法治政府建设，提高法治水平

　　（一）全面依法履行政府职能。

　　依法把好立项审批关。全年，我局共审批、备案固定资产投资项目319个，总投资246.17亿元。其中政府投资项目61个，项目总投资24.13亿元；企业投资项目258个，项目总投资222.04亿元。

　　落实全面优化营商环境各项任务。一是全面贯彻落实《市场准入负面清单（2022年版）》，严格落实“全国一张清单”管理要求，着力破除各种形式的显性和隐性壁垒，建立统一、公平、透明的规则体系，营造规则平等、权利平等、机会平等的市场环境。我局在郁南县人民政府网站发布《关于征集违背市场准入负面清单问题线索的公告》，目前未收到违背市场准入负面清单制度线索。二是出台了《郁南县承接产业有序转移优化营商环境工作方案》，建立健全承接佛山市三水区对口帮扶优化营商环境长效机制，推动全县营商环境各项指标对标广州、深圳、佛山全面提升；出台《郁南县人民政府办公室关于进一步做好迎接2023年广东省营商环境评价工作的通知》，逐一分解各牵头部门和配合部门责任，落实迎评工作；根据主题教育工作安排，出台《郁南县整治营商环境突出问题的专项工作方案》，全力以赴做好整治营商环境突出问题工作，针对企业群众反映突出的营商环境领域痛点难点问题，深入开展专项整治；出台郁南县关于《云浮市县（市、区）营商环境建设情况摸底调研报告》反映的存在问题整改方案，并制定工作台账，跟踪落实各有关单位整改落实工作。三是做好信用信息归集工作，落实每月“双公示”通报制度，2023年，我县共上报行政许可7316条，行政处罚649条，合计7965条（2023年5月到6月23日为行政许可和行政处罚“双公示”数据补报窗口期，因此5、6月行政处罚不统计及时率）；我县今年未出现行政许可、行政处罚信息“双公示”漏报和瞒报情况。

　　依法落实价格收费政策。切实履行价格调控和监管职能，2023年，我县各类商品供应充足，市场总体平稳。明确疫情期间幼儿园保教费退费的问题，以点及面在政策上消除幼儿家长的疑虑，确保社会稳定。及时贯彻居民阶梯电价“一户多人口”和第三监管周期省级电网输配电价等价格政策。落实2023年降成本重点工作，加强管道燃气价格监测，对非居用户先后三次下调气价，有效地降低了工商业用户生产经营成本，促进我县经济发展。完成公办幼儿园成本监审工作。

　　依法加强全县加油站安全生产专项检查和西气东输管道安全生产巡查工作。2023年至今我局共出动62人次，到我县的成品油经营企业和西气东输长输管道现场进行安全生产专项检查，检查了96家次能源企业。

　　依法做好粮油和应急物资管理工作。一是抓好粮食市场监督管理，确保粮食市场稳定。2023年开展政策性粮油库存监督检查（包括安全生产、消防安全、安全储粮、粮食销售出库、粮食收购）36次，出动人次86人次，经检查，储备粮油规模均按上级要求落实，库存的各级储备粮及县级储备食用植物油均达到了国家质量标准，宜存率达100%。二是抓好储备粮、油、冻猪肉轮换工作。至10月底已全部完成储备粮、油和冻猪肉的轮出、轮入工作。

　　 （二）依法落实行政决策程序规范。根据上级文件规定和局在2022年完善的“三重一大”议事制度依照程序由党组会议研究讨论。

　　（三）加强行政规范性文件制定管理。2023年无制定行政规范性文件。

　　 （四）严格规范行政执法行为。全面推进包容审慎监管，实现行政执法“三项制度”全面有效覆盖。2023年共有行政检查94件，行政许可115件。

　　（五）全面建设数字法治政府。全面提高线下“一窗综办”和线上“一网通办”水平。2023年6月，我局进驻郁南县行政服务中心发改综合窗口，2023年我局共在广东政务服务网调整、更新了23项服务事项。       

　　三、深化法治社会建设，带动全民参与

　　 我局立足自身职责职能，广泛开展普法宣传。一是开展防范非法集资集中宣传日活动。我局参加了我县在6月15日统一组织的“守住钱袋子·护好幸福家”集中宣传日活动，派发传单近400份，咨询解答群众问题近100人次。二是开展反电信网络诈骗宣传教育活动。2023年，合计转发反诈信息130条。开展“反诈+禁毒”宣传活动1次。三是开展禁毒宣传教育。2023年以来，我局共开展了6场禁毒宣传活动，派发传单近3000份。四是开展2023年“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。通过集中宣讲，线上学习，挑战答题等方式获得了较好的宣传效果。五是开展《广东省社会信用条例》、《云浮市优化营商环境条例》宣传。六是4月份，我局依托微信公众号、粤政易工作群开展全民国家安全普法活动，要求干部职工认真参与，鼓励参加有奖问答。共推送有奖问答、学习文章等7条消息。

　　四、存在问题和下一步计划

　　当前，发改领域法治建设还存在一些问题，主要表现在全面优化营商环境还需要进一步下苦功、法治宣传还可进一步丰富形式、执法行为还可进一步规范严谨等多方面。下一阶段，我局将继续结合发改职能，一是围绕新一年我市提出的“营商环境评价整体排名进入全省前10、19项主要指标消除后5名指标”的目标要求，做好2024年广东省营商环境评价迎评工作，根据2024年广东省营商环境考评反馈我市的问题清单进行整改，争取在新一轮摸底调研工作中在全市5个县市区中排名前列；二是加大法治宣传投入，丰富活动形式，提高宣传内容质量，争取更多群众参与活动、更多干部得到提升、更多服务得到优化。三是进一步规范执法行为，全面推行“三项制度”。加强进驻行政服务中心人员的业务培训，提高工作效率。习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委十三届三次全会、市委七届五次全会精神及县委十四届五次全会，落实好县发改局在法治建设中的各项工作任务，现总结如下。

　　一、不断提高领导效能，凝聚法治合力

　　县发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把法治建设放在重要位置，局主要负责同志认真履行第一责任人职责，统筹带领县发改局不折不扣落实上级关于法治建设的决策部署。一是健全组织机构。调整了县发改局法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。二是强化责任落实。带头加强政治理论、业务技能、党纪党规、法律法规学习，2023年局党组、党支部、干部职工学习习近平法治思想、宪法、民法典合计6次，业务培训10余次。并更新了县发改局国家机关普法责任清单和县发改局领导干部应知应会法律法规清单。三是完善决策机制，涉及发改工作的重大决策都经党组会议集体讨论决定。与群众利益密切相关的重大决策事项实行公示、召开评审会、听证会等形式广泛征求意见建议，确保决策制度科学，程序正当，过程公开、责任明确。

　　二、加快推进法治政府建设，提高法治水平

　　（一）全面依法履行政府职能。

　　依法把好立项审批关。全年，我局共审批、备案固定资产投资项目319个，总投资246.17亿元。其中政府投资项目61个，项目总投资24.13亿元；企业投资项目258个，项目总投资222.04亿元。

　　落实全面优化营商环境各项任务。一是全面贯彻落实《市场准入负面清单（2022年版）》，严格落实“全国一张清单”管理要求，着力破除各种形式的显性和隐性壁垒，建立统一、公平、透明的规则体系，营造规则平等、权利平等、机会平等的市场环境。我局在郁南县人民政府网站发布《关于征集违背市场准入负面清单问题线索的公告》，目前未收到违背市场准入负面清单制度线索。二是出台了《郁南县承接产业有序转移优化营商环境工作方案》，建立健全承接佛山市三水区对口帮扶优化营商环境长效机制，推动全县营商环境各项指标对标广州、深圳、佛山全面提升；出台《郁南县人民政府办公室关于进一步做好迎接2023年广东省营商环境评价工作的通知》，逐一分解各牵头部门和配合部门责任，落实迎评工作；根据主题教育工作安排，出台《郁南县整治营商环境突出问题的专项工作方案》，全力以赴做好整治营商环境突出问题工作，针对企业群众反映突出的营商环境领域痛点难点问题，深入开展专项整治；出台郁南县关于《云浮市县（市、区）营商环境建设情况摸底调研报告》反映的存在问题整改方案，并制定工作台账，跟踪落实各有关单位整改落实工作。三是做好信用信息归集工作，落实每月“双公示”通报制度，2023年，我县共上报行政许可7316条，行政处罚649条，合计7965条（2023年5月到6月23日为行政许可和行政处罚“双公示”数据补报窗口期，因此5、6月行政处罚不统计及时率）；我县今年未出现行政许可、行政处罚信息“双公示”漏报和瞒报情况。

　　依法落实价格收费政策。切实履行价格调控和监管职能，2023年，我县各类商品供应充足，市场总体平稳。明确疫情期间幼儿园保教费退费的问题，以点及面在政策上消除幼儿家长的疑虑，确保社会稳定。及时贯彻居民阶梯电价“一户多人口”和第三监管周期省级电网输配电价等价格政策。落实2023年降成本重点工作，加强管道燃气价格监测，对非居用户先后三次下调气价，有效地降低了工商业用户生产经营成本，促进我县经济发展。完成公办幼儿园成本监审工作。

　　依法加强全县加油站安全生产专项检查和西气东输管道安全生产巡查工作。2023年至今我局共出动62人次，到我县的成品油经营企业和西气东输长输管道现场进行安全生产专项检查，检查了96家次能源企业。

　　依法做好粮油和应急物资管理工作。一是抓好粮食市场监督管理，确保粮食市场稳定。2023年开展政策性粮油库存监督检查（包括安全生产、消防安全、安全储粮、粮食销售出库、粮食收购）36次，出动人次86人次，经检查，储备粮油规模均按上级要求落实，库存的各级储备粮及县级储备食用植物油均达到了国家质量标准，宜存率达100%。二是抓好储备粮、油、冻猪肉轮换工作。至10月底已全部完成储备粮、油和冻猪肉的轮出、轮入工作。

　　（二）依法落实行政决策程序规范。根据上级文件规定和局在2022年完善的“三重一大”议事制度依照程序由党组会议研究讨论。

　　（三）加强行政规范性文件制定管理。2023年无制定行政规范性文件。

　　（四）严格规范行政执法行为。全面推进包容审慎监管，实现行政执法“三项制度”全面有效覆盖。2023年共有行政检查94件，行政许可115件。

　　（五）全面建设数字法治政府。全面提高线下“一窗综办”和线上“一网通办”水平。2023年6月，我局进驻郁南县行政服务中心发改综合窗口，2023年我局共在广东政务服务网调整、更新了23项服务事项。      

　　三、深化法治社会建设，带动全民参与

　　我局立足自身职责职能，广泛开展普法宣传。一是开展防范非法集资集中宣传日活动。我局参加了我县在6月15日统一组织的“守住钱袋子·护好幸福家”集中宣传日活动，派发传单近400份，咨询解答群众问题近100人次。二是开展反电信网络诈骗宣传教育活动。2023年，合计转发反诈信息130条。开展“反诈+禁毒”宣传活动1次。三是开展禁毒宣传教育。2023年以来，我局共开展了6场禁毒宣传活动，派发传单近3000份。四是开展2023年“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。通过集中宣讲，线上学习，挑战答题等方式获得了较好的宣传效果。五是开展《广东省社会信用条例》、《云浮市优化营商环境条例》宣传。六是4月份，我局依托微信公众号、粤政易工作群开展全民国家安全普法活动，要求干部职工认真参与，鼓励参加有奖问答。共推送有奖问答、学习文章等7条消息。

　　四、存在问题和下一步计划

　　当前，发改领域法治建设还存在一些问题，主要表现在全面优化营商环境还需要进一步下苦功、法治宣传还可进一步丰富形式、执法行为还可进一步规范严谨等多方面。下一阶段，我局将继续结合发改职能，一是围绕新一年我市提出的“营商环境评价整体排名进入全省前10、19项主要指标消除后5名指标”的目标要求，做好2024年广东省营商环境评价迎评工作，根据2024年广东省营商环境考评反馈我市的问题清单进行整改，争取在新一轮摸底调研工作中在全市5个县市区中排名前列；二是加大法治宣传投入，丰富活动形式，提高宣传内容质量，争取更多群众参与活动、更多干部得到提升、更多服务得到优化。三是进一步规范执法行为，全面推行“三项制度”。加强进驻行政服务中心人员的业务培训，提高工作效率。

                                            郁南县发展和改革局

　                                          　2024年2月22日