2023年，在县委、县政府的正确领导下，建城镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大关于全面依法治国的决策部署，紧扣省委“1310”具体部署和全面依法治省工作要求，深入推进法治政府建设，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导，有序推进“八五”普法，提升执法水平，规范行政行为，不断推进建城镇法治政府建设工作。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

       一、主要做法及成效情况

       （一）提高思想认识，全力推动法治政府建设

我镇始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的二十大关于法治政府、法治信访建设的有关精神作为法治学习的“第一议题”。镇党委在党支部会议、党支部（扩大）会议、理论学习中心组学习会上，先后4次进行集中研讨学习，对标习近平总书记对广东工作和法治政府的系列重要指示精神，通过法治思维和法治方式破解重点领域难题。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，建立普法责任制清单，严格落实“法律明白人”培养工作，落实领导干部学法责任，明确依法行政工作重点，定期听取依法治镇有关工作情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题。

       （二）强化依法执政，依规履职尽责

       坚持运用法治思维和法治方式持续优化政府服务，推动深化改革，有效落实依法行政。全面推进法治政府建设工作，建城镇召开领导班子会议专题研究部 署工作,按照党中央实施依法治国方略要求,认真贯彻关于依法治理工作的文件精神,加大社会综合治理和法治宣传教育力度,全面推进我镇依法治理工作。在镇政府统筹下,各职能部门按照岗位职责分工,强化队伍纪律,提升服务效能,加强社会治安综合管理,扎实推进全镇依法治理工作。优化公共服务。特定事项实行特事特办、急事急办的原则,进一步缩短办结时间。认真执行一次性书面告知制度、首问责任制,持续优化政务服务,加强对重点工程建设项目、政府采购、乡村振兴等重点领域的监管，按照严格行政审批制，坚持逐级审阅逐级报备原则，实现群众对政府工作了解、理解、配合的目的，让行政权力在阳光下运行。

       （三）完善依法行政制度体系

       严格规范性文件制定程序。按照有关法律法规规章的规定,严格履行规范性文件、政策性文件,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。对以镇政府名义出台的规范性文件,重点审查其有没有权限、有没有按照法定程序规定制定。对于不符合程序制定或起草的文件,要求起草部门重新按程序运作,以程序的正当性促进内容合法性、科学性。建立和健全法律顾问机制,发挥顾问律师在镇党委、政府决策过程中的参谋作用。建城镇建立了政府法律顾问工作制度,聘律广东光源师事务所梁耀南为镇法律顾问,凡政府重大事项均要求律师参与出具意见。全镇22个村(居)达到驻村律师全覆盖,为镇、村(居)提供专业的法律服务。

       （四）推进行政决策科学化、民主化、法治化

合法性审查。凡政府部门起草并提请政府审议下发的文件一律先由其部门法制机构或其法律顾问审查后出具合法性意见书,在文件草案提交镇政府会议审议前由司法所审查并出具合法性审查意见。建立和完善重大事项决策合法性审查制度,确保镇决策合法性,要求全镇领导干部必须按照制度要求办事。镇依照规定开展行政决策的合法性审查工作,重大行政决策均征求镇法律顾问意见并经镇司法所审查。2023年无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。

       （五）坚持规范公正文明执法

加强行政执法证的管理。严格按《广东省管理办法》规定做好申领、发放、换发、补办工作,对执法人员申领执法证的,实行综合法律知识网上考试,成绩合格才给予发证。2023年开展行政检查217宗，行政处罚立案7宗。共计出动执法队员2067余人次，劝导乱摆乱卖流动商贩922人次，现场口头教育1500余人次，拆除违章搭建帐篷和户外广告75起，发出整改通知书21份，暂扣各类物品等15（套）件，处置违法建筑13起，拆除违法建筑面积约10亩，违法用地复绿面积约20.5亩，违法用地及撂荒耕地复耕面积约12.7亩。

       （六）强化对行政权力的制约和监督

加强党风廉政教育,构建防腐机制。党政班子和镇领导干部依法办事,没有出现渎职、贪污、受贿等刑事案件,群众总体满意度较高。建城镇以构建惩防体系为载体,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。不断深化党风廉政建设和反腐败工作,不断提升全镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升,积极开展党风廉政教育,多次组织专题教育学习,提高干部廉政意识,并且始终把群众对镇政府工作满意度作为评价工作成效的重要指标。

       三、推进法治政府建设中存在的问题不足

      1.依法行政工作的推进不平衡，相关职能部门依法行政的能力和水平有待提高,执法力量薄弱,尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才,一定程度上不能很好的满足实际工作需要。

       2.人员的培训力度不够,重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习学习不深,对行政执法程序学习不透,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的能力有待提高。

       3.法制宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多,对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年,涉及面不够广泛。且存在部分干部对于依法行政的意识不强,没有把依法办事落实到工作中去。

       四、2024年度法治政府建设工作思路

       1.近年来,我镇采取多种方式进行执法业务培训,执法人员综合素质有了明显提升,但是执法队伍的自身建设和依法行政水平上还存在着差距和不足,下一步我们要严格落实“三项制度”,制定一系列的制度规章,以各种形式向社会公示,接受群众的监督,认真执行违法责任追究制度,对有过错的执法人员要严格追究责任,进一步深入政府工作人员的法律法规的学习和执法队伍的培训,素质,外树形象。

       2.继续抓好学习,在加大法律宣传和培训上下功夫。充分调动班子成员的能动作用,进一步增加班子的凝聚力和战斗力,为全镇法治政府建设提供坚强组织保障,定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等,不断提高依法行政能力,切实加强法律培训,努力提高执法工作人员法律素质和依法办事能力,做到人人能执法,个个过得硬,努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。

       3.加强法制宣传工作,加大对法制宣传经费投入,积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具,在重要节日期间,利用灵活多样的宣传形式,向返乡人员大力宣传法律知识,进一步加强对村(居)法律顾问管理,注重邀请资深律师、法律工作者等以通俗易懂的案件故事,深入浅出地让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,从侧面推进法治政府建设。

                                             郁南县建城镇人民政府

                                                   2024年1月10日