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郁南县宝珠镇2025年法治政府建设年度报告

  2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是“八五”普法规划收官决胜之年。我镇在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平法治思想,严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要(2021年-2025年)》《云浮市2025年法治政府建设工作要点》部署要求,将法治政府建设与中心工作深度融合,以普法收官为契机,扎实推进依法行政、公正执法、全民守法,法治政府建设取得阶段性成效。现就我镇今年以来建设法治政府工作报告如下:

  一、法治政府建设工作要点及开展情况

  (一)强化政治引领,压实法治建设责任

  坚持党的全面领导贯穿法治建设全过程,成立以镇党委书记为组长的依法行政、依法治镇工作领导小组,由镇委委员和镇纪委书记任副组长,负责依法行政工作具体实施;出台了《宝珠镇依法行政工作实施方案》明确镇政府的各执法部门职责,将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度考核体系,与乡村振兴、安全生产、基层治理等重点工作同部署、同落实、同考核,形成“党委领导、政府负责、部门协同、村居联动”的闭环责任体系。明确责任分工,确保各项工作落地见效。

  (二)规范执法行为,提升依法行政效能

  深化联合执法,推行涉企“综合查一次”模式。加强执法队伍建设,组织执法人员参加业务培训。加强执法力度的检查,严格落实涉企轻微违法行为依法不予处罚清单,做到“执法有温度、监管不缺位”。同时强化执法监督制约,自觉接受人大监督、民主监督、司法监督,拓宽群众监督渠道,推动政府工作在法治轨道上高效运行。

  (三)聚焦普法收官,筑牢全民法治根基

  一是构建“大普法”工作格局。作为“八五”普法收官之年,我镇全面压实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制,整合司法所、综治中心、禁毒办、派出所及村(社区)等力量,组建由法律顾问、法律明白人、青年志愿者组成的普法队伍,形成“部门联动、全域覆盖”的普法工作体系。明确总结验收、成果巩固、长效机制建设三大任务,确保普法工作圆满收官。

  二是抓住领导干部这个“关键少数”。完善领导干部学法用法制度,明确领导干部学法的重点内容和要求。组织开展领导干部法治专题讲座、中心组学法等活动,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾以及维护稳定的能力。今年以来,党委中心组和领导干部每年采取自学或集中学习的形式进行学法活动不少于3次,镇主要领导每年给镇、村干部上法治课不少于3次,发挥领导干部坚持带头学法用法的表率作用,并定期组织全镇的领导干部和公职人员统一采用学法无纸化系统进行学法用法和考试,有效提高了领导干部、公职人员学法用法的积极性、主动性和实效性,从而提高了依法决策、依法管理,依法行政的能力和水平。

  三是加强宣传教育。充分利用“镇村普法微信群”、微网格群、QQ群、政府信息公开网站、LED电子屏、微信公众平台等载体和各种集会活动进行法治宣传教育,在圩镇赶集日、“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点开展了系列普法宣传活动,镇司法所联合镇综治办、民政办、妇联、应急办、禁毒办、派出所等部门进行现场答疑及发放宣传物资,加大对信访条例、民法典、未成年人保护法、妇女权益保障法、森林防火、反诈骗、反邪教、禁毒等法律法规的宣传力度,同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议,取得显著的宣传教育效果,营造“人人学法、事事用法”的浓厚氛围。今年来累计发放各类宣传单张6000多份、宣传小册子1800多份、环保袋1000多只、悬挂横幅18条,受教育8000多人次。

  )深耕示范创建,打造基层法治标杆

  依托庞寨村已获评广东省以及云浮市“民主法治示范村(社区)”的坚实基础,以及安宁村法治文化主题公园形成的浓厚法治氛围,我镇以“八五”普法收官为契机,积极响应《司法部关于开展第十批“全国民主法治示范村(社区)”命名推荐工作的通知》的要求,全力谋划推进庞寨村“全国民主法治示范村(社区)”的申报工作。

  我镇坚持高标定位、系统推进。一是对标评选标准,全面梳理庞寨村在法治宣传教育、矛盾纠纷化解、村规民约规范、法律服务覆盖等方面的优势成果,精心编撰申报材料,确保内容真实全面、亮点突出;二是聚焦示范基地打造,将法治公园升级改造作为核心载体,前期已完成实地勘测、规划设计等关键环节,方案经领导班子专题审议通过,即将进入正式动工阶段,公园将融入宪法宣传、民法典解读、法治人物故事等元素,打造集宣传、教育、休闲于一体的法治文化阵地。

  下一步,我镇将紧盯时间节点,加快全国法治民主示范村建设进度,确保工程质量与建设成效;同步开展“法治进乡村”系列主题活动,通过法治讲座、法治案例展示等形式丰富基地内涵,全力冲刺第十批“全国民主法治示范村(社区)”评选,力争将庞寨村打造成为辐射周边、具有示范引领作用的基层法治建设标杆,为全镇法治政府建设注入更强动力。

  )深化矛盾化解,提升基层治理水平

  一是健全多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建“镇—村(社区)—网格”三级矛盾纠纷调处体系,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,吸纳乡贤、老党员、法律顾问等参与调解工作。全镇6个村(社区)实现“一村(居)一法律顾问”全覆盖,培育“法律明白人”24名,全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,切实把矛盾化解在萌芽阶段,化解在基层,形成“小事不出网格、大事不出镇村”的化解格局。

  二是强化矛盾源头治理。依托网格化管理,常态化开展矛盾纠纷排查,重点关注婚姻家庭、邻里关系、土地流转、工人工资等高发领域,提前介入、精准施策,有效防范矛盾激化升级。建立矛盾纠纷台账管理制度,实行一案一档、跟踪督办,确保问题得到实质性解决。今年来,镇调委会共受理各类矛盾纠纷48宗,成功调处44宗,调处成功率约92%。

  三是完善法律服务体系,推行“一村(居)一法律顾问”制度。镇内6个村(居)均与顾问律师签订了聘用合同,法律顾问为新农村建设、循环热力发电项目、环北部湾工程等提供法律咨询服务、帮助审查合同、协助开展法治宣传、指导依法规范村规民约、参与调处重大民间纠纷等提供了全方位、多层次的法律服务,持续推动基层依法治理、法治宣传、调解纠纷、关注弱势群体等方面工作。

  二、存在问题和不足

  (一)法治意识有待进一步提升

  少数干部对专业法律法规掌握不深,运用法治思维处理复杂矛盾和应对突发事件的能力不足,基层依法履职的专业支撑仍显薄弱。部分群众法治观念仍然淡薄,尊法学法守法用法的主动性不足,遇到矛盾纠纷时更倾向于非理性方式解决,“遇事找法、办事依法”的氛围尚未完全形成。青少年法治教育的持续性和实效性不足,家庭、学校、社会协同育人机制不够健全。

  )普法宣传实效有待增强

  “八五”普法虽然顺利收官,但普法工作仍存在内容针对性不强,与群众生产生活需求结合不够紧密等问题。普法宣传形式创新不足,传统宣传方式仍占主导,线上普法的互动性和吸引力不够,对青少年、新业态从业者等群体的普法方式不够多元。普法资源分配不均衡,偏远村组的普法覆盖面和频次不足,部分特殊群体的普法需求未能得到充分满足。普法工作长效机制不够健全,与基层治理的深度融合有待加强。

  )基层法治保障能力薄弱

  法治工作队伍力量不足,镇一级专职法治工作人员偏少,加上基层各项工作任务较为繁杂,难以满足基层法治建设的实际需求。法治工作经费保障不足,制约了普法宣传、阵地建设、队伍培训等工作的深入开展,部分法治文化阵地维护更新不及时,功能发挥不充分。基层法治基础设施建设滞后,公共法律服务的均衡性和可及性不够,偏远村组的群众获取法律服务不够便捷。“法律明白人”“人民调解员”等基层法治力量的专业培训不足,业务能力和工作积极性有待进一步提升。

  三、下一步工作计划

  (一)强化法治意识培育,筑牢思想根基

  深化领导干部学法用法,落实常态化学法制度,将习近平法治思想、重要法律法规纳入党委理论学习中心组、干部教育培训的核心内容,每年组织专题培训,提升领导干部法治思维和依法办事能力。同时,巩固“八五”普法成果,创新普法方式方法,聚焦重点群体开展精准普法,增强普法针对性和实效性。加强全民法治宣传教育,持续开展法律进学校、进机关、进企业、进乡村等活动,丰富普法载体,打造特色普法品牌,推动法治文化融入日常生活,引导群众自觉尊法学法守法用法,营造浓厚法治氛围。

  )深化矛盾纠纷化解,筑牢平安防线

  完善多元化解机制,进一步整合调解资源,加强人民调解、行政调解、司法调解联动配合,提升矛盾纠纷化解的专业性和实效性。加强矛盾源头治理,常态化开展矛盾纠纷排查预警,聚焦重点领域和关键环节,提前防范化解风险隐患,防止矛盾激化升级。同时,提升公共法律服务质量,完善镇、村(社区)公共法律服务平台建设,推动法律服务资源下沉,扩大法律援助覆盖面,为群众提供更加便捷高效的法律服务。

  )加强基层基础建设,夯实法治根基

  充实基层法治力量,配强专职法治工作人员,加强村(社区)法治联络员、“法律明白人”、人民调解员队伍培训,提升基层法治工作能力。加大法治经费保障力度,将法治政府建设经费纳入财政预算,重点支持普法宣传、阵地建设、队伍培训等工作,改善基层法治工作条件。推进法治阵地建设,升级改造现有法治文化阵地,打造一批具有地方特色的法治示范点位,推动法治元素融入乡村振兴、基层治理等工作,提升基层治理法治化水平。

  2025年,我镇法治政府建设工作虽取得一定成效,但仍存在诸多不足。下一步,我们将以习近平法治思想为指导,正视问题、补齐短板,以更加坚定的决心、更加有力的举措,持续推进法治政府建设向纵深发展,为全镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

  中共郁南县宝珠镇委员会   

  郁南县宝珠镇人民政府 

  2026年2月9日


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