2025年，郁南县自然资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，围绕落实省自然资源厅和县委、县政府对自然资源工作的部署和要求，规范行政权力运行，强化法治政府监督，加大矛盾纠纷化解力度，积极开展自然资源普法宣传，健全完善自然资源法治体系，为郁南高质量发展贡献自然资源力量提供坚实的法治保障。相关工作情况总结如下：

　　一、基本情况

　　（一）夯实责任，落实法治保障。

　　1.强化领导责任。加强党对法治建设工作的领导，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，统筹协调和督促落实法治建设，指导和督促防范化解重大风险，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治建设相关工作汇报，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务股室专门抓的工作局面，把各项工作纳入法治化轨道。

　　2.强化组织学习。持续深化学习习近平法治思想，印发《郁南县自然资源局2025年领导干部学法计划》《郁南县自然资源局2025年普法工作计划》《郁南县自然资源局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》《郁南县自然资源局落实国家机关“谁执法谁普法”责任清单》《2025年中共郁南县自然资源局党组理论学习中心组专题学习计划》等文件，部门年度组织各类专题学习20多次。

　　（二）建章立制，规范文件制度。

　　1.推进自然资源领域规范性文件制定。紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦解决行政管理痛点难点堵点和群众急难愁盼问题，认真听取有关单位、市场主体、社会公众等的意见建议，结合我县实际和管理领域现状，制定切实可行的政策措施，确保文件内容合法有效、科学合理。2025年度，我局推进了《郁南县工程建设项目施工剩余砂石土管理办法》《郁南县村庄规划管理通则》《郁南县加快处理不动产登记历史遗留问题处理意见》等文件的制定出台。

　　2.加强规范性文件管理。严格做好规范性文件合法性审查和公平竞争审查，确保文件实施于法有据，促进市场公平竞争，优化营商环境，认真贯彻落实关于加强行政规范性文件制定和监督管理有关要求，不断提高规范性文件的制发质量，认真落实规范性文件动态清理、及时公布、备案审查等机制要求。

　　（三）深入推进自然资源系统依法行政

　　1.依法全面落实重大行政决策制定程序，提高决策水平。落实重大行政决策目录管理制度，并按规定向社会公开。严格执行重大行政决策程序规定，对纳入目录的重大行政决策事项，严格执行社会公众参与、专家咨询论证、社会稳定风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定，做好重大行政决策的宣传解读工作，加强重大行政决策舆情监测和跟踪反馈，进一步提高决策水平。

　　2.立足自身职能扎实推进依法行政，坚持严格规范公正文明执法。贯彻落实《自然资源行政处罚办法》，严格执行行政裁量权基准制度，防止出现执法不严、“一刀切”执法、畸重畸轻等行为，推进包容审慎监管，常态化推行行政执法“三项制度”， 加强“粤执法”平台应用。

　　3.强化行政执法监督。以高质量“卓粤·自然”党建为引领，牢牢把握“高质量党建引领保障高质量发展”这条主线，纵深推进“阳光执法”，继续开展行政执法案卷评查，持续落实专项督导检查，强化对行政执法行为的监督，坚持执法公开，通过门户网站以及公示平台对行政执法事项进行公示，以规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行政执法行为重点，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕。

　　4.持续提升自然资源营商环境。深化自然资源领域行政审批制度改革，简化工程建设项目审批程序要件，进一步优化市政、房屋报建业务办事流程。今年以来，做好2025年广东省营商环境评价工作，对标“登记财产”指标做好整改工作。一是做好本地区办事指南一致的整改工作，规范网上、线下窗口办事指南的公布与摆放。二是对于涉及存量部分转移登记业务全面推行“一窗受理”；三是加强不动产登记“总对总”业务推进，“金融服务总对总”办理了3433宗；“法院总对总”办理了1761宗。四是强化“党建引领”促“全面提升”。加强党建引领，打造“党建+不动产登记”品牌，设置党员先锋岗。五是实现不动产登记跨区域办理服务；六是实现二手房带抵押过户，办理152宗二手房带押过户业务；七是实现不动产非公证继承业务办理，年办理28宗。

　　（四）加强行政争议纠纷调处化解工作

　　1.认真做好行政复议和行政应诉工作。积极配合政府集中行使行政复议职责，依法组织办理行政复议答复和行政应诉答辩工作，依法履行各级行政复议机构和人民法院的裁判决定，落实法律服务顾问制度，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，落实败诉行政案件分析报告制度，运用法治思维通过法定途径方式去定纷止争。2025年度，共办理行政复议诉讼案件10宗，行政机关负责人出庭应诉率100%，行政复议案件4宗，其中县政府维持我局决定，驳回申请人诉求4宗。

　　2.用心用情做好信访维稳。目前共登记办理群众信访总量28件，上级交办信访复查复核18宗，12345便民热线工单196宗。为妥善解决群众矛盾纠纷，实行局领导接待来访群众制度，局党组专门听取信访工作汇报，今年以来，局领导接待来访群众6批100多人次，召开5次专题会议研究解决措施，对市提级督办的14宗重点突出个案逐宗落实包案领导和责任股室，推动问题化解。同时聚焦民生关注问题，开展信访调查20多次，指导镇干部做好信访事项源头治理工作。本年度未发生因信访处置不当引发的群体性事件或其他影响社会稳定的恶性事件。

　　（五）持续加强自然资源法治宣传教育

　　1.强化普法责任制度落实。通过制定普法工作计划、领导干部学法计划、宣传工作方案等，压实“谁执法谁普法”的责任。积极组织法律法规教育培训、法治讲座、普法宣传等学习宣传活动，着力强化学法氛围，提升干部职工的程序意识和法律素养。2025年度，我局按照普法工作要求，坚持“走出去，请进来”学法制度，利用大课堂，专题宣讲辅导、业务培训等形式强化本系统学法氛围，共开展5次自然资源系统法律法规和业务知识教学培训，参训人次约300人。

　　2.深入推进大众化普法宣传，丰富主题宣传活动。根据县委依法治县办、县普法办的安排，着重宣传经济社会发展、安全生产、优化营商环境与自然资源等方面法律法规规定，积极参与民法典、宪法宣传周的集中宣传活动，充分利用“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”“8·29全国测绘日”等专题日活动，组织开展好自然资源法律法规政策宣传，深入开展“法律六进”（进机关、进校园、进农村、进企业、进社区、进网络）送法活动，采取多种形式渠道推进大众化普法宣传，营造良好的法治氛围。2025年度，我局共举办“送法下乡”活动6场次，发放各类宣传资料2800多份，张贴宣传标语2000多份,现场解答群众咨询400余人次。

　　二、存在问题

　　按照法治政府建设工作的要求和标准，我局存在不足：一是法治工作创新性不足，创新性思维融入自然资源业务工作中做得还不够。二是制度建设有待进一步完善，面对新时代新任务新要求，工作措施有待进一步改进。三是普法效果有待进一步提升，普法形式有待丰富、普法效果有待加强。四是法规综合研究能力有待加强，对自然资源系统的政策法规研究力度不足，在政策法规的解读及运用上对实际业务的指导和支撑还需提高。

　　三、下一阶段工作措施

　　（一）强化思想政治引领。加强党的领导‌，确保党的领导贯彻落实到自然资源法治建设的全过程和各方面，切实履行推进本部门法治建设第一责任人职责，落实推进法治建设的主体地位，完成本部门法治建设的职责任务，强化责任担当。

　　（二）强化法治工作机制。贯彻落实法治工作机制，提升依法行政、履职能力和水平，同时加强制度机制落实情况的监督，规范管理行政执法过程，切实降低行政风险。

　　（三）加大法治宣传教育。充分利用“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”“8·29全国测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周”“12.4国家宪法日”“宪法宣传周”等主题日，持续开展自然资源法律法规和政策宣传，切实提高法治宣传成效。

　　（四）加强政策法规的研究工作。一是注重联系实际工作，强化政策法规的研究，更好发挥政策法规的指导性、规范性作用。二是结合实际工作中遇到的堵点、难点问题，以解剖麻雀的方式在政策法规体系中进行系统性研究，为推进工作提供法治保障。

　　郁南县自然资源局

　　2026年2月9日