2025年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,全面建设法治政府,将全镇各项工作全面纳入法治轨道,统筹推进新时代法治政府建设,不断提升依法行政能力,进一步加强促进各项事业高质量发展的法治保障,现将工作总结如下:
一、工作措施及推动情况
(一)落实法治政府建设主体责任
1、系统深入学习习近平法治思想。建立领导“带头学”、支部“定时学”、干部职工“常态学”学习机制,把习近平法治思想作为会前学法、中心组学法、干部职工学习培训的重要内容,深刻领会习近平总书记关于新形势下法治政府建设战略任务的部署要求。2025年我镇开展会前学法、中心组学法、干部职工学习培训会前学法共12次。
2、履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。坚持“第一责任人”牵头抓总,将法治建设纳入乡镇年度重点工作清单,成立以党委书记为组长、镇长为副组长的法治建设领导小组,定期听取分管领导关于法治建设的工作汇报,及时研究解决有关重大问题。全面推行述法制度,将领导班子成员履行法治建设职责情况纳入述职内容。
3、全面落实权责清单制度、行政机关负责人出庭应诉制度,严格执行行政执法人员资格管理制度。2025年,统筹组织在岗行政执法人员全程参加省级“镇街公务员讲堂”视频培训会议,同步完成县司法局牵头开展的行政执法相关业务专题培训,切实夯实行政执法队伍专业能力基础。
4、常态化开展执法巡查,扼杀违法行为于未然。我镇综合行政执法队积极作为,一是作用科学手段,开展立体式巡查,整治自然资源领域违法违规行为。通过现场巡查和无人机巡查执法相结合,今年累计查处乱砍滥伐林木2宗,违规野外用火1宗,整治违规种植深根耕南药5宗共30多亩。二是每日开展圩镇秩序管控执法巡查及“六乱”宣传工作,加大人员力量对整治黑点管控力度,对圩镇“六乱”现象常态化采取发现即整治的工作方式,今年,我镇整治乱拉挂56处、整治乱搭建87处、整治乱堆放123处、整治乱摆卖406宗、整治乱停放325宗、整治乱张乱贴65处,常态化整治后,圩镇容貌得到明显改善。我镇今年共开展行政检查58次,发出责令改正通知书52份,立案查处有关土地违法行为1宗(占用拆旧复垦地建房),主要以违规用地案件为主。同时联合自然资源、农业农村部门整改永久基本农田流出图斑90多亩。
(二)提升重大行政决策法治化水平
1、贯彻落实重大行政决策事项年度目录公开制度,及时公布我镇非涉密重大行政决策事项。今年,我镇暂未调整行权清单。
2、积极推行法律顾问制度,与广东光源律师事务所签订常年法律顾问合同,充分发挥法律顾问行政决策中的作用,不断提升法律顾问服务决策的质量。同时,每个季度组织驻镇法律顾问到我镇开展矛盾纠纷调解工作,把大量矛盾纠纷化解在基层。今年,我镇驻镇律师共开展法治宣传活动8次,发放法律宣传资料5500份,接受群众各种法律咨询375人次,参与调解各类矛盾纠纷13起。
(三)健全纠纷争议法治化解决机制
1、探索创新,构建和谐劳动关系。一是扎实开展进企业走访、“送政策送法律送服务”进园区进企业进村(社区)等系列服务活动,有针对性地加强企业用工规范方面的指导,今年,走访服务企业6家,解决问题9个。二是推动落实驻村律师进工地、强化农民工维权联动协作机制,重点对书面劳动合同、承包合同司法体检、劳资纠纷等方面给予援助,有效预防和化解建设领域的劳资纠纷。
2、分类处理,做好信访维稳工作。大力推进通过法定途径分类处理信访投诉工作,积极引导群众通过法定途径维护权益,法治信访取得一定成效。按照积极调处、深入化解、全面稳控的基本思路,加大对涉及工资拖欠、社保待遇等突出矛盾纠纷、安全隐患、重点人员情况的排查和调处工作力度,今年,处理各类信访事项共计10件,有效防范和化解社会稳定风险。
3、多措并举,做好人民调解工作。一是优化办案流程,妥善处理劳资纠纷。坚持“调解优先、普法结合”的原则,采用案外调解与立案调解、科普法律知识相结合的调解方式,提高调解效率。今年,我镇共受理人民调解40宗,调解成功40宗,依法维护人民群众合法权益125万元。二是加强建立健全沟通机制。加强与县法院、县检察院等部门的沟通协调工作,建立信息共享、疑难复杂案件办案指导制度,加大人民调解权威性。
(四)加强行政权力运行监督
做好政府信息公开报告工作,加强政策解读,回应社会关切,切实保障公众合法权益,接受社会监督。依法保障人民群众知情权、参与权、监督权,畅通违法行为投诉举报渠道,完善行政执法投诉举报和处理机制,确保行政权力在阳光下运行。
二、存在的问题
我镇在依法行政方面取得了一些成效,但对照县委、县政府和人民群众要求,还存在一些不足之处。一是窗口部门集中学习力度需进一步增强。窗口工作人员的工作特殊性,导致集中学习只能在下班时间和双休日。二是送法上门还需进一步加大力度。随着经济社会的发展,镇内各类企业增加,用工较多,招聘、解聘、欠薪等已成为常态工作,企业负责人和员工对相关法律法规知识的渴求愈发强烈,深入开展送法上门、帮助解决问题需再加强。
三、下一步工作计划
(一)大力营造法治化营商环境
深入贯彻落实国家及地方援企稳岗系列政策措施,聚焦企业用工、税费减免、融资支持等关键环节,建立政策落地“最后一公里”跟踪机制,确保各项纾困政策精准直达市场主体。同时,坚持监管与服务并重,加强对企业依法依规用人的全流程监管,规范劳动合同签订、社保缴纳、工资支付等用工行为,严厉查处违法用工、歧视用工等问题。搭建政企法治沟通平台,通过专业法律服务团队,为企业提供合规经营指导、劳动争议预防等精准服务,着力构建“亲清”政商关系,让企业在法治框架内安心经营、放心发展。
(二)加强依法行政意识和能力的培养
以提升全镇干部职工法治素养为核心,建立常态化、系统化依法行政培训体系。将习近平法治思想、法律法规知识、执法实务技能等纳入干部教育培训必修课,每年组织集中培训不少于2次。加强执法队伍专业化建设,严格落实执法人员持证上岗、定期考核制度,健全执法人员激励约束机制,打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的高素质依法行政队伍,为全镇法治建设提供人才支撑。
(三)加强对依法行政工作的监督检查
健全事前事中事后全链条行政执法监督体系,加大对重点领域、关键环节执法行为的监督力度,重点排查执法不规范、不作为、乱作为等问题。建立执法监督通报制度,定期对监督检查结果进行汇总分析,对发现的问题及时督促整改,对典型案例进行通报曝光,推动全局依法行政工作提质增效、打开新局面。
(四)依法有效化解矛盾纠纷
聚焦劳动关系领域突出问题,持续开展“恶意欠薪”“恶意讨薪”专项整治行动,严厉打击违法犯罪行为,切实维护劳动者和企业合法权益。严格落实根治欠薪核心制度,健全工资支付保障机制,加强对工程建设领域等重点行业工资支付情况的监管,从源头上预防和减少欠薪问题。整合行政复议、行政应诉、信访等纠纷化解资源,建立多元化纠纷化解机制,畅通纠纷化解渠道,为群众提供便捷高效的维权服务。加强矛盾纠纷源头预防和前端化解,定期开展矛盾纠纷排查摸底,对苗头性、倾向性问题及时介入调解,有效预防和化解行政争议,构建和谐稳定的劳动关系。
(五)加大法治宣传教育力度
严格落实领导干部学法用法制度,建立党委(党组)理论学习中心组学法等制度,每年组织领导干部集中学法不少于6次,不断提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。创新法治宣传教育形式,通过开展“法治宣传进企业、进乡村、进社区、进校园”等主题活动,运用微信公众号、短视频、宣传栏等多种载体,广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规知识。及时回应民生关切,针对群众反映强烈的热点难点问题,开展精准普法释法活动,解读法律政策、解答法律疑问,引导群众自觉尊法学法守法用法,营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
(六)深化“公安+综治+综合执法”联动模式,强力推动依法治镇上新台阶
构建“公安+综治+综合执法”三位一体协同治理体系,打破部门壁垒,建立常态化联动工作机制,实现执法资源整合、执法力量集中、执法效能提升。公安部门聚焦社会治安管控,严厉打击各类违法犯罪行为,为依法治镇筑牢安全屏障;综治部门统筹协调矛盾纠纷化解、社会风险防控等工作,搭建联动指挥平台,畅通信息共享渠道;综合执法部门集中行使相关领域行政执法权,规范执法流程,加大对违法违规行为的查处力度。建立联合执法常态化机制,针对社会治安、市容环境、安全生产等重点领域,定期开展联合执法行动,形成执法合力,通过多部门协同发力,破解治理难题,推动依法治镇工作系统性、整体性、协同性提升,迈向更高水平。
郁南县平台镇人民政府
2026年2月5日
公安机关备案标识码:44532202000109