2025年以来,郁南县司法局在县委、县政府的坚强领导和市司法局的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,认真落实省委“1310”具体部署,紧扣市委“365”竞标争先体系和县委“345”行动方案,坚定扛起“五年再造一个新郁南”的使命担当,全面推进“三个三”目标任务体系,踏踏实实推进司法行政工作稳步向前。现将今年以来的工作情况及下一年的工作报告如下:
一、工作开展情况
(一)聚焦政治教育铸魂,全面夯实党的建设根基。一是突出实践成果转化,彰显先锋作用。积极引导党员干部深入基层开展调查研究,推动学习成果向实践效能转化,形成了一批高质量调研报告与经验总结。多份工作简报、经验材料获广东普法以及市、县级相关部门、媒体采纳推广,其中相关先进经验文章《云浮市郁南县司法局以高质量法治服务现代化产业体系》在中央政法委“长安评论”刊发;《云浮矛盾纠纷多元化解机制的法治化路径探索-以土地纠纷为例》在云浮市矛盾纠纷实质性化解主题征文活动中获得二等奖,充分展现了司法行政队伍的理论素养与实践能力。二是精准选派干部,助力县域发展。长期派出3名懂法律、熟业务的领导干部配合支持县重点工作和重大项目建设,为县域经济高质量发展提供了坚实的法律和业务支撑。
(二)聚焦法治统筹赋能,纵深推进依法治县实践。一是健全常态谋划机制,压实法治建设责任。定期提请县委、县政府研究部署法治建设工作,2025年3月28日,县政府十七届九十一次常务会议专题听取郁南县2024年法治政府建设报告,县长就2025年全县法治政府建设工作作出部署,推动法治责任层层落实。二是严守合法审查关口,提升决策规范水平。组织法律顾问、公职律师参与审查重大事项,牵头审核政府政策性、招商引资类等文件409件,涉及金额96.89亿元,其中涉及财政金额9.9亿元。2025年以来,审查规范性文件草案12份,提出审查意见12条,已向市人民政府、县人大常委会备案正式印发的规范性文件5件。三是做实行政复议,以法治服务提升政府公信力。健全与人民法院、人民检察院的常态化联动机制,通过日常工作沟通会、案件问题反馈研讨会等形式,实现信息互通、问题共研,实现行政机关与司法系统良性互动。今年,新收行政复议案件113件,审结85件,通过撤销、确认违法、责令履行等方式纠正违法及不当行政行为17件,纠错率为15.04%。四是推动“综合查一次”扩面提质,优化涉企执法效能。全面推进“电子亮证”、“亮码入企”,强化“综合查一次”流程优化,我县共印发四批联合执法检查清单,覆盖33个检查主体,包含39类企业,150个检查事项,县直部门已牵头累计已开展联合检查63次,检查企业223家。五是创新探索乡镇综合行政执法体制机制,打造基层治理亮点。全力推进各镇执法办规范化建设,完成全县15个乡镇综合行政执法规范化建设,实现基层执法能力和监督水平双提升。为提升乡镇综合行政执法质效,率先出台《郁南县关于完善乡镇综合行政执法体制机制的工作实施方案》,探索“执法+信访+法律顾问”联动链、构建“执法+综治+公安”联治体模式,该联治体模式已纳入全县改革试点经验库,相关经验获市、县“百千万工程”指挥部肯定,基层执法响应效率与群众满意度实现同步提升。六是全面推进信访法治化,会同县信访局开展将符合条件的信访事项依法通过行政复议渠道解决工作,化解涉行政争议信访案件3件,召开相关沟通协调会议4次,作出信访复查意见书13份。
(三)聚焦法律服务提质,持续优化民生保障效能。一是网络与热线平台高效运行。优化“12348”公共法律服务热线服务功能,整合律师、公证员、法律援助工作者等专业力量,进驻广东法律服务网网络平台值班,接受群众网络咨询2100多人次,为群众提供及时、专业的法律解答。引导群众通过网络平台办理法律援助申请、公证预约等业务,切实让数据多跑路、群众少跑腿。二是法律援助惠民生。降低法律援助门槛,扩大援助范围,将农民工讨薪、工伤赔偿、婚姻家庭纠纷等与群众切身利益密切相关的事项纳入援助范围。2025年,共受理法律援助案件342宗,其中,刑事案件315宗,民事案件27宗;提供法律咨询820人次,为受援人群提供法律援助342人次,为当事人挽回经济损失约206万元,开通农民工、残疾人、老年人等特殊群体法律援助“绿色通道”,实行优先受理、优先审查、优先指派,快速解决特殊群体法律难题。三是公证服务提质增效。优化公证业务流程,推行“最多跑一次”和“零跑腿”服务,对符合条件的公证事项实现当日受理、当日出证。2025年,共受理各类公证案件969件,为群众提供邮寄送达公证书253份,“最多跑一次”办结15件,容缺办理案件93件。积极服务全县重点项目建设,办理公证法律服务公益事项90件;包括协助桂圩镇冲旺岭矿区青苗清点、郁南110千伏罗顺输变电工程、华润云浮郁南欣茂风力发电项目、元珠矿区精加工区项目等等。四是律师服务深入基层。持续推进“一村(社区)一法律顾问”工作,组织39名律师与全县200个村(社区)签订法律顾问协议,定期到村(社区)开展法律咨询、法治宣传、矛盾纠纷调解等服务,今年累计开展法治讲座800场次,解答群众法律咨询10800人次,参与调解矛盾纠纷111件,为村(社区)重大决策提供法律意见275条,有效提升了基层依法治理水平。
(四)聚焦基层治理固本,系统构筑平安法治屏障。一是夯实基层法治基础,全面推进司法所规范化建设。目前已完成全县15个司法所的室内中国司法腰线上墙建设,统一外观标识、功能布局和工作制度,同时设置四方联调工作室,并挂牌上墙。二是深化社区矫正与安置帮教,筑牢安全稳定防线。积极开展突出风险隐患专项排查整治,全年累计开展督导检查13次。联合县检察院常态化开展社区矫正巡回执法检查,进一步提升司法所执法规范化水平。创新打造“律矫同行 法塑新生”教育矫正品牌,联合驻村律师、心理咨询等专业力量,为矫正对象提供常态化法治教育、心理疏导,实施“一人一策”精准帮扶,教育矫正的针对性与社会实效显著增强。健全安置帮教体系。坚持政府主导、社会参与、家庭配合的“三位一体”帮教模式,对重点人员实施精准管控与帮扶。目前全县共建有安置帮教基地4个,有效拓宽安置渠道,预防和减少重新违法犯罪。三是运用“四方联调”机制,深化矛盾纠纷源头化解。整合法院、公安、行政部门以及人民调解组织等各方资源,精准排查调处化解欠薪、问题楼盘、码头整治、重大社会矛盾等各类矛盾隐患。今年4月,广东百宏裕能新材料科技有限公司向我局赠送锦旗一面。机制运行以来,共联动调处调解群众矛盾纠纷951宗,调解协议涉及金额5679.81万元,实现了调解资源聚合与化解效能倍增。四是持续深化行政争议调解,将调解贯穿行政复议全过程,推行案前指导调解、案中协调化解、案后跟进疏导。今年,通过调解方式成功化解行政复议案件12件,结案调解率14.12%,经过行政复议的案件,有82件未进入诉讼程序,案结事了率达96.47%。五是持续推进“八五”普法,落实“四级联学”机制,构建县统筹、镇主抓、村落实的党政学法体系,推行县委常委会“领导月学法规”和县政府常务会议学法“双轨并行”,各镇各部门参照县政府模式到班子会学法,镇政府统筹指导村(社区)开展学法,全年县委12次、县政府21次、镇90次、村近300次。成功举办郁南县法治文化节活动,培育县级优秀普法小使者20名,有力推动法治文化在全县深入人心、落地生根。举办“典”亮企业·法护营商民法典线上有奖竞答活动,吸引各界群众参与答题超1万人;开展民法典宣传月暨“法治益企行”系列活动,以法治“硬”措施 优化营商“软”环境。
二、存在的主要问题
2025年,在推进司法行政和法治建设工作中取得了一定成效,但与上级要求和人民群众期望相比仍有一定差距。一是县委依法治县办统筹协调权威仍需加强。县司法局目前承担县委依法治县办议事协调机构工作,但日常推进工作、部署任务时,仍存在力度不足、权威不够的问题。二是基层司法所法律专业人才短缺。人员流动性大,新接触司法行政工作人员较多,经验难以沉淀。三是普法服务精准度不足,供需匹配机制待优化。法治宣传仍存在“大水漫灌”倾向,不够有效贴合实际需求,尤其是针对农村地区和特定群体的普法工作还需加强。
三、接下来工作计划
(一)紧扣党的领导主线,贯穿事业发展全程。加大牵头抓总、统筹协调、督查落实的力度,及时调整县委依法治县委员会领导的五大协调小组做好统筹调度。定期对全县各镇各部门开展法治建设实地督察工作,全面推进法治建设任务落实落地。
(二)紧抓法治建设主轴,提升依法行政水平。进一步强化对行政规范性文件管理力度和重大行政决策合法性审查,继续做好党政机关法律顾问工作。积极开展行政执法监督,推进乡镇综合行政执法规范化建设。积极组织执法培训,提升执法人员执法水平。
(三)紧握复议化解主责,畅通矛盾调处渠道。健全行政复议案件审理机制,建立更为标准的行政复议体系。推进行政复议案件繁简分流措施;积极引入社会专家律师等外部力量,对复议案件中重大、复杂、疑难的案件实现会商研判,提高行政复议的专业性,增强行政复议审理的透明公开度,进一步提高行政复议案件办理质量,进一步强化复议“主渠道”作用。
(四)紧筑普法主阵地,培育法治文化生态。全面实施“九五”普法规划,整合全县各镇各部门资源,围绕依法治国重要理论、宪法、民法典、社矫法以及与促进高质量发展、保障群众合法权益密切相关的法律法规,突出领导干部、青少年、农村群众、务工人员等重点对象,全力开展多形式法治宣传教育活动,在全社会尊法学法守法用法良好风尚。

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