2025年，在县委、县政府的正确领导和县全面推进依法行政工作领导小组的具体指导下，县民政和退役军人事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合民政和退役军人事务的工作实际，坚持依法行政、依法办事，着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设、依法行政能力建设，不断强化行政权力监督和依法行政保障，深入推进法治建设工作，为推动全县民政工作科学发展创造良好的法治环境。根据《法治建设实施纲要（2021—2025年）》《法治建设与责任落实督察工作规定》等文件要求和县委依法治县办工作安排，将县民政和退役军人事务局2025年法治建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想、重要讲话指示精神和贯彻落实法治建设部署的情况

　　（一）学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记重要讲话指示精神及党的二十大和党的二十届三中、四中全会关于法治建设的重大部署。一是坚持“第一议题”制度常态化。2025年，围绕习近平总书记关于依法治国依宪执政的重要指示精神、习近平论全面依法治国重要论述等法治建设重大部署开展专题传达，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平，干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，以法治化、规范化推动民政事业高质量发展。二是健全领导干部学法制度，通过利用党组会、理论学习中心组、干部职工会、读书会、业务培训会等制度机制开展法律法规的常态化学习，组织重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国慈善法》《军人抚恤条例》等法律法规，发挥“关键少数”示范带头作用，提升领导干部尊法学法守法用法的意识。三是通过普法宣传活动派发普法宣传单张、《中华人民共和国退役军人保障法》印本、退役军人优抚政策、就业创业、应急救助、服务指南等宣传小册子200多册，让群众能更多了解国家关于退役军人就业创业、社会保险、优抚优待等政策法规。

　　（二）推动法治建设第一责任人履职常态化。严格执行领导干部学法用法制度，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作情况汇报，研究解决重大问题。全年组织党组理论学习中心组学法活动多次，邀请法律顾问政策释义，推动法治理念入脑入心。同时，将法治建设纳入年度工作计划，与社会救助、养老服务、社会组织管理、拥军优属、移交安置等中心工作同部署、同推进、同考核，健全 “主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务股室协同抓” 的工作机制，明确具体任务及责任主体，全面推进民政法治工作任务落地见效。认真落实“三重一大”事项议事决策程序，确保“三重一大”决策事项严格执行，符合法定决策程序。

　　二、2025年度推进法治建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织保障，落实主体责任。制定了全局依法行政工作和普法教育宣传工作计划，狠抓落实，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。建立领导责任制，做到有部署、有检查、有总结，逐步形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务股室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局，全年法治建设工作扎实有效开展。

　　（二）推进严明执法，规范执法流程。一是抓牢抓实行政执法人员队伍建设。积极组织工作人员参加行政执法人员综合法律知识培训，培养民政执法人才，扩大民政执法队伍。二是不定期组织局机关全体干部深入学习通用法律知识、民政法律法规等内容，进一步加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国慈善法》及《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习，通过集中学习，进一步强化了我局机关工作人员的法治观念，提高了依法行政水平。

　　（三）落实普法责任，强化法治意识。一是积极落实普法宣传责任制，严格遵循 “谁执法谁普法” 要求，按照实际工作情况，发挥各股室积极性，在全县范围内广泛开展救助政策宣传，采取政策宣讲、入户宣传等形式宣传政策法规，引导村民知晓规定、明白范围、清楚标准，全力推进民政领域普法宣传工作。二是充分发挥各民政服务机构作为法律政策宣传阵地的作用，针对群众关心的社会救助、婚姻登记、殡葬等问题，深入解读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《社会组织登记管理条例》《殡葬管理条例》等相关法律条文，切实增强群众法律意识与依法维权能力，营造良好的社会法治氛围。三是坚持把做实做细作为贯彻落实民政领域法规制度的重要举措，努力把学习各项法规的思想收获转变为行为遵循，促进干部职工言论行为的规范。

　　（四）推进依法治理，发挥政策效能。一是依法惠民纾困，稳固基本民生保障。继续完善分层分类的社会救助体系，依法落实精准救助，逐步完善综合救助格局，用心用情办好2025年度省、市、县十件民生实事涉民政事项，落实救助提标扩围，持续做好低保、特困人员、残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童等困难群众保障政策落实，使每一项民生保障工作都在法治轨道上运行。二是依法均衡配置资源，有力推动养老事业发展。严格依据《中华人民共和国老年人权益保障法》等相关法律法规，全面推进养老资源的均衡配置，依法依规按时足额发放高龄津贴，积极做好居家养老服务工作以及推进长者饭堂建设，依法保障食品卫生安全，显著提升了老年人的幸福感与获得感。三是依法赋权增能，夯实区划地名服务根基。严格依据《地名管理条例》等法规，稳妥推进 “乡村著名行动”。在街路巷名称命名审批工作中，严格遵循法定程序，从申报受理到审核批准，各个环节都依法依规进行，确保地名命名规范有序，为城乡发展提供坚实的地名服务保障。四是以法治为纲，在精益求精里攀登事务管理水平高峰。依据《婚姻登记条例》，严格规范婚姻登记管理流程，持续提高婚姻登记服务水平。严格遵循殡葬管理相关法规，依法依规减免殡葬基本服务费，保障群众基本殡葬权益。依据慈善相关法律法规，规范善款筹集与使用。严格落实孤（困）儿提标政策法规推进儿童福利事业发展，切实保障儿童合法权益。五是以法治为引领，加强社会组织执法监督，完善管理机制。严格落实行政执法三项制度，规范行政执法行为。依据社会组织登记管理相关条例，开展社会组织 “双随机、一公开” 检查，确保两名持证人员参与，全程记录并规范归档。检查结束后，及时在指定平台公示，保证内容合规。同时，联合多部门开展实地与台账检查，今年已对 7 家社会组织进行执法检查。针对行业协会商会乱收费，依据价格法规摸底核查 4 家，降低涉企收费，推动行业自律。六是深入开展我为退役军人“排忧解难”活动。在解决退役军人“就医难”问题上精准发力，开展“关爱功臣 送医送药”活动，以集中设点的方式为我县退役人员及相关优抚对象进行免费检查身体。加大应急救助帮扶援助力度，协助做好广东省退役军人应急救助资金使用管理工作，提升资金使用效益。2025年合计10名退役军人申请应急救助资金，申请救助金额约20.69万元；帮扶困难退役军人31人次，帮扶金额约31.41万元。

　　二、存在问题。

　　一年来，县民政和退役军人事务局的法治建设工作取得一定成效，但仍存在一些不足和薄弱环节。

　　（一）法治培训形式较为单一，存在就书本学书本、就理论学理论的现象，对于工作中出现的临时性问题，运用法治思维解决的能力有待提高，工作中贯穿法治精神还不足，知法懂法用法能力还不够。

　　（二）总体工作水平不高。特色亮点工作不突出，仍满足于完成县委法治办等下达的规定动作任务和自身业务活动。

　　（三）法治工作基础较弱。法律专业知识比较欠缺、能力素质和服务水平仍须进一步提高。

　　（四）法规政策宣传力度不够。普法宣传没有常态性开展，只在重要时段如“民法典”宣传月、“12·4”国家宪法日进行集中宣传，平时多以开展政策宣传为主，传统普法方式受众范围小，开展普法宣传创新力度还需加强，普法活动形式有待进一步丰富。  

　　（五）党员干部学习主动性不强，将理论知识运用到实践中的意识还有欠缺，思想教育方式方法不够丰富多样，教育效果不强，对加强重大决策合法性要求重视程度仍有待提高，在推动增强法治意识和依法办事能力上，用力还不均衡。

　　三、2026年工作安排

　　接下来，我们将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步学习贯彻习近平法治思想，认真落实县委依法治县办工作要求，统筹推进民政和退役军人事务领域立法、执法、普法等各项工作，为全县法治建设多作贡献。

　　（一）深入贯彻习近平法治思想。要求全系统干部职工要围绕党的二十届历次全会精神，从养老服务、社会救助到社会组织管理等，全方位落实报告要求，营造法治建设的浓厚氛围。

　　（二）强化法治队伍建设。严格落实领导干部带头学法用法制度，定期组织干部参加法治课程集中学习与业务培训，注重用习近平法治思想武装头脑、指导实践，不断拓思路、找方法、推举措，全方位提升干部队伍法治素养。

　　（三）扎实推进法治宣传教育。结合 “谁执法谁普法” 及民政业务实际，加大对法律法规的宣传力度。通过专题讲座、线上普法等形式，促使干部职工深刻认识法治建设的重要性，切实提高依法行政能力。

　　（四）提升依法决策水平。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》各项程序要求。继续发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的专业能力和积极作用。持续推进政务公开，进一步健全政务公开工作机制和相关制度，完善公开清单，保障群众的知情权，进一步加强决策公开。

　　郁南县民政和退役军人事务局

　　2026年1月20日