点击查看政策原文：郁南县人民政府关于印发郁南县应急管理“十四五”规划的通知（郁府〔2022〕19号）

《郁南县应急管理“十四五”规划》政策解读

　　一、出台背景

　　为深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神和关于应急管理重要论述，县政府在《郁南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中设立“坚持统筹发展和安全，建设新时代平安郁南”专章进行部署，并将《郁南县应急管理“十四五”规划》（以下简称《规划》）列为我县“十四五”重点专项规划。《规划》首次实现应急管理领域专项规划（突发事件应急体系、安全生产、综合防灾减灾）“三规合一”，也是应急管理机构改革后的首个五年专项规划，是未来五年乃至更长一段时间内推进我县应急管理事业改革发展的重要依据和行动指南。

　　二、发展机遇

　　“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是应急管理体系和能力现代化建设全面推进的第一个五年，我县将进入具有新的历史特点的战略机遇期。

　　一是统筹发展和安全两件大事为新时代应急管理工作提供了重大历史机遇。

　　二是人民群众日益增长的安全需求为应急管理共建共治共享提供了更大牵引力。

　　三是创新驱动发展战略深入实施为推动应急管理跨越式发展提供了有力支撑。

　　四是新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性成效为应急管理体系和能力现代化建设提供了强大推进力。

　　我县应急管理进入挑战和机遇并存的战略发展期，必须增强风险意识和机遇意识，善于把握规律和抢抓机遇，在危机中育新机、于变局中开新局，努力开创应急管理事业改革发展的新局面。

　　三、主要内容

　　《规划》以应急管理改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的安全需求为根本目的，以防范化解安全风险为主线，以推进应急管理体系和能力现代化建设为核心，着力防风险、建机制、固根基、扬优势、补短板、强弱项，提出了一系列应急管理重大改革举措。《规划》共分为6章34节，各章重点内容如下：

　　第一章“发展回顾与形势分析”。全面总结“十三五”期间，尤其应急管理机构改革以来，我县应急管理改革成效、存在的问题、面临的挑战和机遇。

　　第二章“总体要求”。明确“十四五”时期应急管理工作的指导思想和基本原则；确定中长期发展目标，设置了23个具体指标。

　　第三章“深化应急管理体系改革创新”。围绕应急管理体制机制创新，推动安全生产监管与自然灾害防治融合，强化应急指挥、应急责任、应急物资、应急预案、科技支撑、应急文化、安全生产、灾害防治、应急队伍等关键要素支撑，加强安全生产重点行业领域专项整治、自然灾害重点灾种风险防治体系建设。

　　第四章“推进应急管理能力现代化建设”。围绕应急管理事前科学准备、事中及时响应、事后精准救助全流程，推动风险防范、监测预警、应急响应、应急救援、应急保障、灾害救助、风险抵御、应急基础等八大能力显著提升，全面推动应急管理事前科学准备、事中及时响应、事后精准救助等全流程能力现代化建设。

　　第五章“重大工程”。以应急管理信息化建设工程、森林火灾救援能力建设工程、三防应急救援物资仓库建设工程、三防信息化建设工程、自然灾害防治能力建设工程、现代化地震监测预测预警工程、全县第一次自然灾害综合风险普查工程等“七大工程”推动规划目标任务落地，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，以战略性重大工程项目实施带动应急管理体系和能力现代化建设

　　第六章“保障措施”。加强组织领导，加强资金保障，注重协调衔接，加强监督评估。