郁府办函〔2023〕38 号

郁南县人民政府办公室关于印发郁南县

农村（普惠）金融户户通工作

实施方案的通知

各镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

　　《郁南县农村（普惠）金融户户通工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向郁南农商银行反映。

郁南县人民政府办公室

2023 年 5 月 22 日

郁南县农村（普惠）金融户户通工作实施方案

　　为深入贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》（粤府办〔2021〕46 号）、《中共广东省委实施乡村振兴战略领导小组办公室关于进一步强化农信系统服务乡村振兴的指导意见》（粤乡振组办〔2022〕24号）的要求，推动郁南县政府政务服务、农村信用体系建设、地方经济发展与广东郁南农村商业银行股份有限公司（以下简称“郁南农商行”）金融服务深度融合，以金融赋能推进“百县千镇万村高质量发展工程”为切入点，推动郁南高质量发展，现结合我实际，特制定本工作实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神，贯彻落实省委十三届二中全会、全省高质量发展大会精神，以对接实施“百县千镇万村高质量发展工程”为切入点，发展“镇域经济、园区经济、资源经济”，以打造本土银行为着力点，服务实体经济，坚定不移贯彻落实国家乡村振兴战略，为郁南高质量发展释放金融动能。

　　二、主要工作目标

　　（一）党建共建实现全覆盖。15 个镇、200 个村（居）委与郁南农商行开展党建共建，通过三级党建共建实现基层党建从有形全覆盖到有效全覆盖，为巩固脱贫攻坚战成果、推进全面乡村振兴提供坚强的组织保证和持久动力。

　　（二）政务自助服务机投放实现全覆盖。县政务服务数据管理局联合郁南农商行为 15 个镇、200 个村（居）委投放“粤智助”政务服务一体机，实现村民足不出村可办理日常政务。

　　（三）信用村建设实现全覆盖。为全县农户（居民）、新型农业经营主体、个体工商户及小微企业建立信用档案和提供基础金融服务，有效解决融资难、融资贵的问题。

　　（四）乡村金融特派员派驻实现全覆盖。为 15 个镇、200个村（居）委派驻乡村金融特派员，选拔政治素质过硬、熟悉金融业务、群众基础良好、热爱农村事业的同志作为乡村金融特派员派驻至各行政村，大力推动金融人才深入农村、贴近农民、了解民意、服务“三农”。

　　三、组织领导

　　成立郁南农村（普惠）金融户户通工作领导小组，负责统筹和指导各项工作。组长由分管金融工作的县领导担任，副组长分别由县金融办、县农业农村局主要负责同志担任，成员单位由县委政法委、县发展改革局、县工信商务局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县农业农村局（县乡村振兴局）、县市场监管局、县统计局、县医保局、县政务服务数据管理局、县林业局、县金融办、人民银行郁南县支行、郁南农商行及各镇政府组成。

　　领导小组下设办公室，由县金融办、县农业农村局（乡村振兴局）、郁南农商行有关负责同志组成，负责领导小组的组织、指导、监督与协调。办公室主任由县金融办主要负责同志兼任，副主任由县农业农村局、郁南农商银行分管负责同志兼任。领导小组不设实体机构、不刻制印章、不正式行文，在完成工作任务后自行撤销。

　　四、职责分工

　　（一）县金融办：负责“户户通”工作的指导、监督协调，协调各类信息涉及部门、镇提供有关数据，对“户户通”工作进行监督管理，并督促郁南农商行做好信贷投放。

　　（二）县委政法委：负责收集并提供“微网格”相关数据。

　　（三）县农业农村局（县乡村振兴局）：负责各项工作的组织、指导、监督与协调，具体包括为信用村建设提供宅基地、产权交易、涉农补贴等涉农信息的支持以及三资平台的统筹协调；组织郁南农商行与本县农业龙头企业、现代农业产业园企业、“一镇一业”和“一村一品”经营者、家庭农场、经济合作社等涉农经营主体对接，切实解决本县涉农经营主体融资难、融资贵问题,并牵头统筹及聘任乡村金融特派员选派等事宜。

　　（四）县发展改革局：根据工作需要，协助向郁南农商行提供本地相关项目信息情况，并积极配合郁南农商行做好辖内相关项目融资。

　　（五）县工信商务局：负责向郁南农商行提供本地企业情况、招商引资政策、规上企业名单等信息。

　　（六）县公安局：负责根据需要向郁南农商行提供郁南县户籍人口信息。

　　（七）县民政局：负责收集并提供农户低保、特困人员信息清单。

　　（八）县财政局：负责做好农村财务监管，为信用村建设提供各类涉农补贴信息支持等工作。

　　（九）县人力资源社会保障局、县医保局：负责向郁南农商行提供本地群众的社保缴纳、城乡居民医保信息的数据。

　　（十）县自然资源局：负责向郁南农商行提供本县的房屋登记、林权登记、土地使用权登记信息。

　　（十一）县住房城乡建设局：负责根据需要向郁南农商行提供房屋交易、县内住宅和房地产开发、经营情况。

　　（十二）县林业局：负责向郁南农商行提供本县的林权登记信息。

　　（十三）县市场监管局：负责为本县个体工商户、企业、农民专业合作社（含农业龙头企业、现代农业产业园企业、家庭农场）等经营主体建立信用档案提供注册信息、身份信息等工作。

　　（十四）县统计局：负责向郁南农商行提供郁南县经济、人口、产业等相关数据。

　　（十五）县政务服务数据管理局：统筹协调“粤智助”政务服务一体机投放工作，联合农商行做好人员培训、业务推广和日常管理，通过“粤智助”为群众提供所需的政务服务、公共服务和金融服务，实现群众办事“就近办、自助办、一次办成”。

　　（十六）人民银行郁南县支行：负责指导郁南农商行开展服务乡村振兴各项金融业务，并运用再贷款等相关信贷货币政策工具对农商行予以激励。

　　（十七）各镇人民政府：负责组织指导“户户通”（含乡村金融特派员派选）相关工作的落实；提供辖区“网格”信息；收集并提供村委会经济合作联合社、农业产业、个体工商户、小微企业，农户身份信息、经营信息、家庭信息等数据信息，并与郁南农商行共同开展全县经济主体经营情况、金融服务现状及需求的普查工作；对积极参与“户户通”工作的村（居）委会进行表彰奖励；带领郁南农商行现场采集农户（居民）以及村集体单位等信息数据，协助做好金融服务支持和政务便民服务；组建农户信用情况的评议小组开展评议等工作。

　　（十八）郁南农商行：负责联合县农业农村局（县乡村振兴局）落实有关工作；与各镇、村（居）委开展党建共建；联合县政务服务数据管理局在 200 个村（居）委投放“粤智助”政务服务一体机。推动农村金融人才下乡，大力扶持“一镇一业”、“一村一品”、“粤字号”、“龙头产品”等项目，重点支持现代农业产业园建设，推动农业产业高质量发展。组织乡村金融特派员开展对农户（居民）、小微企业、个体工商户的信息采集，有序推进信用村建设，为小微企业、个体工商户提供信贷支持，解决农业经营主体融资难、融资贵问题，打通金融服务“最后一米”。

　　五、实施步骤

　　（一）前期准备阶段（2023 年 5月）。

　　1.印发《郁南县农村（普惠）金融户户通工作实施方案》，全面推进各项工作。

　　2.各镇成立工作小组，由各镇政府分管负责同志担任组长。各镇组织各村（居）委召开工作会议，落实相关工作，形成“政府推动、社会互动、上下联动”工作局面。

　　（二）具体行动阶段（2023 年 6月-2023 年 12 月）。

　　1.开展对农户（居民）的信息采集，组织开展信用村、信用镇建设。

　　2.为 200 个村（居）委选派聘任乡村金融特派员，乡村金融特派员“进村入户”开展金融服务，推动信用村、信用镇建设，推动村（居）民授信、用信。

　　（三）总结提升阶段（2024 年 2 月）。

　　召开阶段总结或经验交流会，总结经验，分析问题，部署下一阶段工作，争取在 2024 年末全面实现农村普惠金融户户通。

　　六、工作要求

　　（一）充分认识工作的重要意义。各镇、各成员单位要进一步提高政治站位，充分认识新形势下开展农村（普惠）金融户户通工作的重要意义，精心组织，加强领导，扎实抓好工作的落实。

　　（二）加强宣传推广力度。各镇、各成员单位要充分利用新闻媒体、互联网等渠道，广泛宣传推进农村（普惠）金融户户通工作的意义和目标要求，提高群众参与的主动性和积极性。

　　（三）各司其职落实工作任务。各镇、各成员单位要各司其职，根据本实施方案确立的职责分工，全力推动各项工作任务落到实处、取得成效。各相关部门及郁南农商行要做好各类数据归集工作，在实现数据共享的同时要做好信息保密工作。

公开方式：主动公开