2020年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届历次全会精神，强化农业农村法治建设，全面落实依法治农、依法兴农、依法护农，依法推动法治政府建设各项工作落到实处，达到了预期目标。现将有关工作报告如下：

一、不断加强法治政府组织领导

（一）完善领导小组决策机构。一是及时调整局法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，各股室和下属单位负责人为成员。二是把法治政府建设工作纳入局党组中心工作，列入重要的议事日程，对法治政府建设工作中存在的问题，局党组及时研究解决，提出意见和要求，并在人员和经费等方面予以支持，对开展执法人员培训教育、组织执法人员外出学习、购置专用学习用具等方面所需经费均采用实报实销，保证农业依法行政工作的有效运行。

（二）进一步转变管理职能和方式。不断加强社会管理和公共服务职能，特别是强化农业支持保护、农民权益保护、动植物防疫检疫、农产品质量安全管理、农资生产经营秩序监管等职能。重视和运用经济、科技、法律手段管理农业和农村经济事务，充分运用间接管理、动态管理和事后监管等手段对农业农村经济事务实施管理，为农业和农村经济发展创造良好的环境，逐步实现农业产前、产中、产后一体化管理。

（三）重大事项实行科学民主依法决策。一是不断完善重大事项科学民主决策机制。重大行政决策在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，经局领导班子成员集体讨论决定。二是不断完善重大行政决策听取意见制度。制定与群众切身利益密切相关的公共政策，运用县人民政府公众信息网、电视台等多种形式，向社会公开征求意见。做出的重大行政决策实施后，通过跟踪调查、评估等方式，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。

（四）落实工作负责机制。落实法治政府建设责任制，一级抓一级，确保依法行政工作得到落实。同时实行目标管理，层层签订责任状，要求局属各单位结合实际工作，制定和明确依法行政工作目标，切实抓好过程监管，确保我局法治政府建设工作的目标得以实现。

（五）积极推进政务公开。健全信息公开制度，完善信息公开指南和目录。对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开;对人民群众申请公开的信息，依法在规定时限内予以答复。进一步推进农业重大建设项目、行政执法、行政许可等领域的信息公开。

二、牢固树立法治政府建设理念

（一）从上而下开展法治政府建设理念教育活动，保证依法行政工作的顺利开展。一是领导班子成员带头学法，有效带动了局系统干部职工学习法律的积极性。根据我局的实际情况，开展多种学习活动，如:农业法律政策讲座，农业科技培训讲座、党风廉政建设讲座等。二是把法制培训与规范市场秩序相结合。一手抓法制培训，一手抓行政执法，推进依法行政。使局系统执法人员通过培训，正确执法，促进农业行政执法工作的有序发展。

（二）学考结合，切实提高干部职工法治意识。局领导高度重视干部职工法治政府建设学习的成果，亲自过问督促干部职工做好国家工作人员学法考试平台的学考工作，干部职工学习率100％，学法考试合格率100％。通过学法考试，进一步提高干部职工法纪意识，规范依法行政秩序，推进我局法治政府建设工作的进程。

三、全面规范行政执法工作

（一）认真落实行政执法责任制。为抓好农业行政执法工作，真正做到依法行政，我局进一步加强了对农业行政执法的领导，落实行政执法责任制。局长为本局行政执法的主要责任人，对本局行政执法全面负责，部署、检查、总结行政执法工作，保障各执法单位和执法人员必要的执法条件。局分管领导对分管范围的行政执法负责，并对局长负责，部署、检查、督促有关执法单位履行执法职责。各执法单位的负责人对本单位的行政执法工作负责，并对局分管领导负责，落实本单位分工范围的执法职责。各执法岗位的执法人员承担具体执法工作，并对本执法单位的领导负责。

（二）加大执法监管力度。全面实行农业综合执法，进一步完善农业执法体系，推进执法规范化建设，突出农业执法重点，抓住重要农事季节，采取上下联动、部门配合的方式，开展集中执法行动。今年11月，我局被农业农村部命名为第二批“全国农业综合行政执法示范单位”。

1.加强农资市场监管。开展农资市场专项整治行动，立案查处农药案件3宗、兽药案件3宗，种子案件1宗，涉案金额3.4万元。查处取缔无证经营水稻种子摊点2处，没收水稻种子150斤。

2.加强生猪调运监管。在广梧高速平台检查站、平台代村检查站、连滩收费站和建城高速出口进行联合执法排查，立案查处违法调运生猪案件5宗，涉案金额超32万元，有力防范了非洲猪瘟经生猪及生猪产品调运进入我县。

3.加强渔业监管。采取日常巡查和群众举报相结合，重点打击江河、水库电、毒、炸鱼行为，以及禁渔期间渔业非法捕捞行为，今年共立案查处2宗，罚款2000元，处理一批非法捕捞工具；共开展5次水生野生保护动物专项检查，4次渔航安全专项检查，全年没有发出渔业安全生产事故。

4.加强农机安全监管。联合市农业农村局、市交警支队机动大队、市农机安全监督管理所多次开展拖拉机道路交通安全与拖拉机假牌假证专项整治行动，开展农机安全生产大检查、农机安全生产重点区域攻坚整治工作，发放安全生产宣传教育单张5200多份，签订安全生产责任书140份。

5.加强农产品质量安全监管。全面实行食用农产品合格证制度，截至目前，共有88家农产品生产经营主体开具合格证，用证数量1750张（其中电子合格证激活1456张），用证产品15690吨；全年县、镇两级农产品检测机构在生产基地、农贸市场、超市抽取蔬菜、水果样品43650份，合格率为99.68％；开展瘦肉精监测1865份，抽检畜禽、禽蛋产品共31份，水产品23份，样品抽检全部合格；从检测结果显示，我县农产品质量安全状况稳定，全县范围内未发生农产品质量安全事故。

6.加强动植物防疫、检疫。动物防疫方面，进行拉网式集中免疫，高致病性禽流感免疫密度达99.5%、牲畜口蹄疫等重大动物疫病的免疫密度达100%，累计调查牲畜养殖场1个，牲畜50头；家禽养殖场3个，家禽21750羽；水产养殖场1个，四大家鱼3500尾，暂未发现大规模流行性动物疫病，全县动物疫情形势稳定、总体可控。植物检疫方面，多次到苗圃、生产基地开展检疫工作，共开展红火蚁知识宣传活动4场，红火蚁防治技术培训班10场，培训镇农技人员及农户等1000人次，派发宣传资料达10800份，发放红火蚁防控药剂1065公斤。2020年我县红火蚁防治面积达15000亩以上，防控效果良好，红火蚁扩散蔓延速度控制在1%以下，重发生水平面积控制在总发生面积的5%以下。

（三）做好行政执法证件管理。严格执行执法资格培训考核制度，规范执法证件发放，做好执法证件审验、清理、换证，建立执法人员管理档案，切实加强执法证件管理工作。目前全局系统已申领省政府执法证人员共37名，执法人员持证上岗率达100％。

四、依法有效化解农业农村领域矛盾纠纷

加强对辖区范围内不稳定因素的排查，加强对重点、难点、疑点类信访问题和群众反映强烈的涉农领域矛盾纠纷的排查梳理，增强工作的主动性，及早发现潜在的不稳定因素，将各类矛盾和隐患解决在萌芽状态，对排查出来的各种不稳定因素，及时交办各职能股室，并其落实包案领导、责任股室和稳控措施，限期解决。截至目前，我局全年收到信访事项8宗，其中：反映问题类7宗，意见建议类1宗，按期办结7宗，1宗正在办理中，办结率87.5％。同时按照“早排查、早发现、早控制、早解决” 的目标要求，加强与各相关涉农部门沟通，认真组织开展涉农领域矛盾纠纷化解工作，切实解决人民群众反映的问题和实际困难，全年共化解涉农领域矛盾纠纷5宗，涉农信访维稳态势良好。

五、深入开展法治宣传教育。

坚持执普并重，紧密结合农业生产季节，充分利用放心农资下乡进村、农产品安全、平安农机宣传月、植物检疫宣传周活动等平台，广泛开展法治宣传进村入户、进企入社等“六进”工作，增强普法工作的针对性、实效性、实践性和广泛性，为我县全面推进乡村振兴战略实施营造良好社会氛围。全年累计出动执法人员479人次，开展普法宣传、宪法进农村、放心农资下乡、农业科技下乡等各类活动32场次，发放各类农业安全生产技术、法律法规宣传资料15000份以上，为群众提供农业法律解读、农业投入品技术答疑、农产品质量使用等咨询服务130余次。通过开展法治宣传，使宪法等法律知识真正走进农村、走进基层，进一步提高广大农民群众学法、懂法、守法、用法的法治意识，营造了良好的法治建设氛围，为我县乡村振兴战略深入实施提供坚强法治保障。

六、主要存在问题

在取得成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的一些困难和问题:一是个别股室、个人对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不够高，依法行政自觉性有待进一步加强。二是重大行政决策目录化管理和公众参与、社会风险评估、行政执法“三项制度”等有待进一步落细落实。三是行政执法和法制机构力量有待进一步加强，能力素质有待进一步提高。四是普法宣传成效有待进一步提升。

七、2021年工作思路

2021年，我们将以党的十九大和十九届历次全会精神为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，推动农业农村治理方式依法转变，推进法治农业建设健康发展，提高法治宣传教育实效性，加快推进新时代法治政府建设。

一是全面贯彻全县法治政府建设工作精神和年度工作要点。落实单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

二是加强执法岗位人员培训，规范执法行政行为，化解社会矛盾，促进社会和谐，稳步推进依法行政工作。

三是深化和完善行政执法责任制，严格按照农业农村相关法律法规，坚决查处违法违规行为。进一步规范农业执法行为，深化落实“双随机、一公开”执法监管，规范行使行政处罚自由裁量权，依法依规公开农业行政处罚结果，主动接受社会监督。

四是加强政务信息公开，全面推进政务信息公开，打造权力运行的阳光平台，抓好行政执法结果网上公开公示。

五是加强普法宣传。组织开展法治讲座、法制培训班、送法下乡等活动，深化农业农村法治宣传活动。

                                                         郁南县农业农村局

                                                          2020年12月9日