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郁南县司法局2020年法治政府建设年度报告

  2020年以来,在县委、县政府的正确领导和上级部门的指导下,县司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导,立足本职,主动担当,积极作为,为全县统筹疫情防控和扎实推进“六稳”“六保”工作提供了有力的法治保障。

  一、勇于担当、冲锋在前,坚决打赢疫情防控“阻击战”

  县司法局认真落实中央、省委、市委、县委关于疫情防控各项要求及任务,积极为县委、县政府统筹疫情防控和经济社会发展的70多份政策措施文稿提供法律顾问服务。出台了《关于加强对新冠肺炎依法防控宣传指导工作的实施方案》,组织30名党员干部驻高速、入社区、进村委投入防疫一线。开展“服务大局普法行”活动,成立法律服务工作领导小组,组织律师、公证员、基层法律服务工作者助力我县经济复苏,目前已处理群众法律咨询1000余次,调解涉企业复工复产民事纠纷65宗,成功率100%。开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动,夯实科学防控、群防群控基础,累计发放宣传资料6000余份,播放普法音频视频10000多条次。

  二、党建引领、固本强基,展现司法行政队伍“新风采”

  一是扎实做好巡察整改工作。坚持高标准、严要求,不折不扣抓好市委交叉巡察第三组反馈意见的整改落实,并以巡察整改为契机,切实抓好从严治党和廉政建设,重新细化出台了15份制度文件,确保以整改成效推动全县司法行政工作的健康发展。二是坚持落实第一议题制度。局党组会第一时间传达学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,以及省委、市委、县委主要领导有关讲话精神,有力推动党中央和上级决策部署落地落实。三是全面建设过硬干部队伍。始终将政治建设摆在首要位置,从严从实抓好干部管理监督,今年以来局党组书记对局班子成员、各分管领导对分管股室负责人开展谈话谈心58人次,全县司法行政队伍没有出现违法违纪问题。

  三、科学谋划、加强监督,全力当好依法治县“守门人”

  一是提请召开县委全面依法治县委员会第二次会议,印发了《郁南县2020年全面依法治县工作要点》《依法行政工作要点》,由各镇、各部门有序实施。大力推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职试点,目前试点工作进展顺利。推动全县15个乡镇政府和全部县直机关按时按规完成法治政府建设年度报告网上公示。二是加强执法监督,规范行政执法。今年以来共审核各类政府文件、请示、合同等106件。承办行政复议案件22件,办结19件。办理以县政府为被告的行政诉讼案件4件。三是配合推进深化乡镇街道体制改革工作。审查改革相关文件12份,组织第一批400名执法人员参加综合法律知识网上考试,办理行政执法证件284个。四是组织清理民法典涉及行政规范性文件。目前已清理县级规范性文件429件,拟废止10件,已废止5件,拟修订2件。第二批清理正有序开展。

  四、整合资源、主动作为,用心提供公共法律“好服务”

  一是深入开展一村(社区)一法律顾问工作。全县驻村(社区)法律顾问累计服务对象7万多人次,其中为群众提供法律咨询6万多人次、参与人民调解工作523宗、举办法治讲座820场次、开展法律培训621次、为村(社区)管理提供法律专业意见8600多次,全县基层干部和群众的法律意识有了显著的提高。二坚持公证便民,预防纠纷。今年接待群众公证咨询二千多人次,共受理公证案件1019件。为郁南县2020“阳光征兵”电脑随机派号审批定兵现场监督公证,保障征兵工作顺利完成。法律援助彰显法律温度。在妇联、残联、法院、看守所等单位建立了法律援助工作站23个,在200个村(社区)设立了法律援助联系点,基本实现了法律援助服务网络全覆盖。共受理法律援助案件521宗,提供法律咨询169人次,为当事人挽回经济损失216万余元。

  五、突出重点、精准普法,全面唱响学法用法“主旋律”

  一是坚持“阵地+活动”的主旋律,积极打造群众“家门口”的法治文化阵地。对都城镇吉祖湖公园进行法治化改造,成功申报成为我县首个省级法治文化主题公园,累计建成村级法治文化阵地7个,青少年法治教育基地17个。二是突出领导干部、中小学生、农村群众三个重点,成功举办了领导干部旁听庭审、领导干部法治培训班、民法典宣传“六进”等活动。今年以来共印发各类法治宣传资料20万多份,举办送法活动60多场次。三是开展民主法治村(居)创建活动。目前全县200个村(社区)100%创建成为省级民主法治村(居),其中桂圩镇桂圩村获“全国乡村治理示范村”和全市首批“民主法治示范村(社区)”称号,都城镇夏袭村获全市首批“民主法治示范村(社区)”称号。四是建立健全普法工作机制,督促指导各部门落实“谁执法谁普法”普法责任制,构建全社会大普法工作格局。

  六、以人为本、维护稳定,巩固筑牢基层治理“防火墙”

  一是深入开展扫黑除恶专项斗争。积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关。目前我局2个具体问题和1个共性问题已全部完成整改并列入长期整改内容。二是巩固人民调解“第一道防线”。目前全县各级调委会调解矛盾纠纷1119宗,成功1109宗,成功率99.1%。其中成功化解了4宗跨省矛盾纠纷,有效维护了省际边界稳定。三是严控特殊人群。对全县115名在册社区矫正对象实施分类管理、因人施“矫”,有效预防脱管漏管。今年回归我县的刑释解教人员共193人,帮教率达到100%,就业安置率达到95%以上,重新犯罪率为0。其中妥善处置了一宗由疫区湖北荆门沙洋长林监狱刑满释放涉黑犯刘某的接收事件。

  七、下一步工作计划

  (一)全面提升法治政府建设水平。一是完善乡镇综合执法协调配合机制,推动镇街综合执法“放得下、接得住、管得好”。二是完善法律顾问体制机制,有效预防和降低政府签约履约法律风险。三是配合推行“执法两平台”,加强行政执法监督,规范行政执法行为,认真组织开展行政执法证考试及颁证工作,提高行政执法规范化、透明化、标准化水平。四是不断完善行政复议委员会工作机制,加强行政应诉工作,畅通行政复议渠道,简化办案流程,提高办案效率和便民水平。

  (二)扎实推进法治宣传教育常态化开展。一是督促各单位全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,抓好以“12.4”国家宪法日为重点的宣传活动。二是抓好领导干部和青少年两大重点人群学法用法,不断创新宣传方式,积极推进“互联网+普法”,充分利用微信、短视频等传播平台、传播方式,推出更多、更生动的服务产品。三是以推动法治文化建设活动为抓手,深入开展多层次多形式的法治创建活动。

  (三)稳步提高维护社会稳定成效。一是提高社区矫正工作信息化水平,加大管控力度。加强电子定位核查等信息化监管力度,坚决杜绝脱管现象发生。二是深入推进扫黑除恶专项斗争,强化对各类监管教育对象的教育和政策解读,实现社区服刑人员个别谈话教育百分百覆盖。用好人民调解组织和普法宣传载体平台,加大宣传发动攻势,拓宽犯罪线索收集渠道。三是完善矛盾纠纷多元化解机制,大力推进行业性专业性调解组织建设,构建多元化、“大调解”工作格局。加强人民调解员培训,推广“智慧调解”系统操用运用,全面推进发展新时代“枫桥经验”,实现矛盾不上交。

  (四)不断加强司法行政队伍建设。一是进一步强化全面从严治党主体责任,落实意识形态工作责任制,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动全面从严治党向纵深推进。二是落实党风廉政建设责任制,持之以恒纠正“四风”。加强机关党支部建设,认真组织开展“三会一课”、党务公开、主题党日等活动,加强律师行业党的建设,推进法律服务行业党组织规范化建设。三是严格司法行政干部队伍监督管理,大力开展作风纪律检查、工作落实情况检查,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。


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