2023年，郁南县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻全国两会精神，落实省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“345”行动方案，聚焦以高质量发展为牵引、以法治建设为保障、以安全稳定为基石，切实推动司法行政“一个统筹、四大职能”全方位、各领域争先进位、跨越赶超，助力推动郁南在新征程上起而行之、奋楫而上，加快实现跨越式发展。现将法治政府建设工作情况汇报如下：

　　（一）强化组织推动法治建设，全面依法治县工作有序推进。统筹抓好年度法治云浮建设考评工作，压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，推动年终述法工作述、考、评、督、责各环节一体贯通。起草印发了《郁南县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》，全力推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。组织召开依法治县委员会会议，推动印发县委常委会、县政府常务会议学法计划，提请常委会、常务会研究法治建设相关工作6次。2023年6月，在2022年度法治云浮建设考评结果中，郁南县以90分以上的考评得分获评优秀等次，被市委依法治市办予以通报表扬，这是我县继2021年度后再度获评优秀等次。2023年12月，郁南县首个习近平法治思想学习宣传阵地在县委党校落成。

　　（二）着力推进乡镇综合行政执法工作，全面提升郁南行政执法能力和水平。一是积极深化行政执法体制改革，于2023年4月发布《郁南县人民政府关于乡镇实行综合行政执法（第二批）的公告》，将涉及自然资源和规划建设、市场监管、卫生健康、乡村治理等方面的综合行政执法权及与之相关的行政检查权、行政强制权共901项下放给15个乡镇人民政府行使。二是高位谋划推动乡镇综合行政执法改革深入开展，通过深入调研，选定了连滩镇、平台镇作为我县综合行政执法规范化建设试点单位，按照全省一类建设标准要求开展建设，探索试点经验带动乡镇综合行政执法规范化建设，用实际行动为乡村振兴和基层社会治理夯基开路、贡献力量。三是创新“导师制”名单，“传帮带”力促行政执法水平提升。印发《郁南县综合行政执法“导师制”名单》，统筹涉事权下放的县市场监管局、农业农村局、自然资源局、水务局、住建局等6个县直行政执法部门，精选40名业务骨干确定为导师，专人指导各镇综合行政执法工作开展。四是制定“综合查一次”企业清单并实行动态管理，本年度4个县直牵头部门的全部检查事项均已开展“综合查一次”联合执法，优化营商环境。

　　（三）深挖公共法律服务潜能，释放法治“惠民”红利。一是推动法律服务资源更多融入实体经济领域，着力打造全方位、全领域、全周期的“产业链+法律服务”新格局。我局精心挑选一批政治素质高、专业能力强的村(社区)法律顾问组成法律服务智囊团，安排9名律师与涉重大项目的自然村进行结对，推动法律服务智囊团主动下沉镇政府、村委对接重大项目、重点产业企业，梳理项目存在的法律难点和矛盾风险点，回应项目和企业的法律需求。本年,各法律顾问共走访村民260户，开展法治宣传250多次，参与调处矛盾纠纷20次，有效提振了群众对重大项目建设的信心。二是持续深化公共法律服务供给侧结构性改革，完善“最多跑一次”公证事项清单、公证证明材料告知承诺制清单。本年县公证处共受理各类公证案件共939件，出证907件,接待服务群众2300多名，为偏远地区群众提供邮寄送达公证书190多份，办理公证法律服务公益事项40件,为残疾人、老年人等特殊人员上门服务13件，办理老年人、残疾人、政府重点工程项目等事项减免收费30件，减免收费5429.5元。办理轻微型刑事案件赔偿保证金提存事务21件，涉及故意伤害、寻衅滋事罪、交通肇事罪等可能判处三年以下有期徒刑、拘役的轻微的刑事案件，累计提存金额达22.25万元。三是持续推进法律援助惠民服务，为特殊群体撑起法治“保护伞”。本年，法律援助处共受理援助案件600宗，其中民事案件158件、刑事案件442件，共提供法律咨询804人次，为当事人挽回经济损失约180万元，为困难群众提供上门服务2次。四是规范推进“12348广东法律服务网”驻网值班工作，我局积极响应云浮市司法局的工作要求，精心组织业务骨干做好值班工作。在今年8月份，我局代表云浮市参加全省法网驻网值班，取得了出勤率100％，在线咨询服务量1143条的佳绩，勇创历史新高 ，获得市司法局领导的高度评价。

　　（四）强化行政复议与应诉工作，提升案件办理质量。一是持续发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用。畅通行政复议申请渠道，严格执行“最多跑一次”“一次性告知”原则，本年，我局收到行政复议申请35件，其中立案25件，不予立案10件。其中，审结22宗，在审结的案件中作出维持原行政机关具体行政行为8件，驳回申请人复议请求9件，撤销原行政机关具体行政行为1件，确认违法1件，行政复议纠错率5.71%；以调解、和解等方式终止审查3件，调解率达8.57%。未审结3件。二是健全出庭应诉工作机制，打好“庭前提醒，庭后通报”组合拳。做好庭前“预报”工作，制作《关于出庭应诉的温馨提示》《行政诉讼提醒函》等确保相关部门负责人提前知晓、提前准备，避免出现群众“告官不见官”现象；进行行政诉讼败诉案件情况通报，对败诉原因进行深入剖析，提出可行性工作建议，倒逼依法行政水平提升。截至12月，郁南县行政诉讼案件111件，败诉率4.50%，低于全市行政诉讼案件败诉率5.32%；出庭应诉率94.12%，高于全市行政机关负责人出庭应诉率平均水平92.31%，行政应诉工作总体呈现“两降一升”的良好趋势，行政机关法治意识进一步加强。

　　（五）发挥职能防范化解重大风险，提升基层社会治理效能。一是坚持发展“枫桥经验”，把人民调解作为群众定分止争的“首选方式”。本年度共调解矛盾纠纷820宗，调解成功819宗，成功率达99.88%。二是加强衔接、帮教、安置工作，有效实现社会稳定。本年回归我县的刑释人员共205人，衔接重点安置帮教对象27人，刑满释放人员接送率100%，刑释解矫人员帮教率100%，就业安置率95%以上。三是推进社区矫正工作，释放法治效能。本年共接收社区矫正对象159名，解除社区矫正对象103名，目前在册的社区矫正对象168名，重新犯罪率有效控制在0%，开展远程视频会见130宗共269人次，有效实现社会大局安全稳定。四是紧扣规范化、标准化、智慧化建设要求，持续深化社区矫正机制创新，融入“规范执法、智慧监管、特色帮教”理念，着力打造流程统一、资源共享，纵向到底、横向到边的智慧矫正中心，目前我县的智慧矫正中心已于9月初完成场所及设备安装建设，并于9月5日组成验收小组对建设项目验收，全面提升社区矫正工作质效。

　　（六）加强法治宣传教育，切实提高全民法治意识。一是抓好学法用法，突出领导干部“关键少数”。落实县政府常务会议专题学法常态化机制，以“一把手学法”作为提高依法行政能力的一项重要工作和长期任务抓紧、抓实，本年度共组织在常务会议学法15次，举办全县领导干部法治培训班1期，组织全县国家工作人员参加网上学法考试人数逾8400人次，参考率、及格率和优秀率均达97%以上，有效发挥“关键少数”示范引领作用。二是探索青少年法治创新实施。深化送法进校园活动，推动各学校积极开展“学宪法讲宪法”“宪法教育大课堂”等活动，推动各学校法治副校长定期到校授课，目前全县50间中小学法治副校长合计61人，实现100%全覆盖，法治副校长每学期至少到学校上1堂法制教育课，每年至少开展1期法治副校长培训班。2023年全县司法行政系统累计送法进校园暨法治教育课逾90期，受教育师生逾1.5万人次。三是聚焦“百千万工程”，共绘法治乡村建设“新画卷”。本年度，我县15个镇已实现每个村（社区）法律明白人100%全覆盖，其中，每个行政村（社区）均覆盖4名“法律明白人”以上，全县实有“法律明白人”804名，成功播撒基层“法治种子”。今年我县大方镇上福村、平台镇康顺村、历洞镇沙木村被评为“云浮市级民主法治示范村”。

　　二、存在问题及不足

　　本年度我局政治生态持续优化，各项工作成效凸显，但我们也清楚认识到，司法行政工作仍然面临着很多困难和挑战：全面依法治县统筹力度有待加强、法治政府建设在整体推进上仍然不够平衡、法治宣传教育方式方法有待进一步创新、基层法治建设水平有待进一步提高等。

　　三、下阶段工作计划

　　接下来，郁南县司法局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以加强党的政治建设为统领，乘势而上、砥砺前行，努力为全县经济社会发展提供有力法治保障和优质法律服务。

　　（一）聚焦法治主场，着力在法治建设工作实践上担当作为。

　　一是统筹协调全面依法治县工作。把党的领导贯穿到法治建设的各方面、全过程，加大牵头抓总、统筹协调、督查落实的力度。二是认真履行合法性审查和清理职责。按照重大行政决策程序规定，依法高质量完成县政府交办的重大行政决策法律论证审查事项和规范性文件的审查工作，完善行政规范性文件定期清理工作机制，全面推进依法行政。三是进一步发挥行政执法监督作用。全面落实行政执法“三项制度”，深入推进乡镇综合行政执法改革，常态化组织开展执法案卷评查，推动行政执法提质增效。

　　（二）聚焦民生主体，着力在优化公共法律服务上见实效。

　　一是着力推进公共法律服务平台建设。优化县、镇、村三级公共法律服务体系，为广大群众打造融合法律咨询、法律援助、人民调解、公证服务、法治宣传、村（社区）法律顾问等法律服务的一站式专业服务平台，有效推进基层法治社会建设。二是持续创新普法模式提升普法质效，制定2024年度普法依法治理工作要点，推动各镇各单位整合现有资源，利用无人机表演、大篷车宣讲、微视频、送戏下乡等形式开展法治宣传，创新普法新路径。

　　（三）聚焦稳定主线，努力在建设平安郁南上大有作为。

　　一是做好人民调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大矛盾纠纷调处工作力度，打造一支高素质调解队伍，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是深化社区矫正执法。规范入矫宣告仪式、管理监督措施，定期开展业务培训，严防各个程序的风险点，确保矫正对象管得住、管得好，杜绝脱管、漏管现象，有效维护社会稳定。三是强化刑满释放人员的管理。全面开展刑满释放人员走访排查，做到底数清、去向明；推动落实救助管理政策措施，建设过渡性安置基地，鼓励、支持社会组织参与帮教刑满释放人员，积极跟踪帮教。四是提升行政复议应诉工作水平。结合新修订《中华人民共和国行政复议法》加强业务培训，进一步完善审理程序，建立行政复议听证制度和行政复议委员会工作制度，为行政复议诉讼应诉工作奠定良好基础。