2024年，郁南县司法局认真学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，聚焦落实省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“345”行动方案，深入学习习近平法治思想，以全面依法治县和司法行政工作高质量推进，真正与全县大局同频共振。

一、工作情况

（一）学习习近平法治思想铸就新高度。一是强化理论学习。7月份，县司法局提请县委常委会会议专题学习《习近平法治思想法治纲要》，县委常委、各镇党委书记以及参会有关部门主要负责同志为学习主体。二是强化作风建设，筑牢思想防线。深入学习贯彻习近平法治思想、《中国共产党廉洁自律准则》及党内监督各项制度，严格遵守中央八项规定精神，落实防止干预司法“三个规定”以及省委、市委、县委相关规定，努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政铁军。同时，强化阵地建设，落实意识形态分析研判机制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

（二）法治政府建设迈上新台阶。一是提请召开县委全面依法治县委员会全体会议，推进法治建设领域各项改革任务落地见效。二是聚焦人民群众反映强烈的重点领域，对县市场监管局、县水务局、县交通运输局等多个重点执法部门和中心镇开展实地督察30场次。三是培育申报平台镇、县政务服务和数据管理局、县市场监督管理局3个单位作为市级示范创建项目。

（三）行政执法协调监督和法律事务审查不断强化。一是切实运用“广东省一体化行政执法平台”，持续提升行政执法智能化、信息化水平。截至12月底，全县33个执法部门上线应用一体化行政执法平台办理案件的总数7591宗，其中行政处罚552宗,案件数量呈每年上升的趋势。二是严格落实重大决策制度，提升合法性审查质量。截至12月底，组织法律顾问、公职律师参与审核政府政策性、招商引资类等文件594件，涉及金额147.37085亿元，其中涉及财政金额15.5411亿元，累计审核规范性文件草案15件。

（四）营商环境法治化建设取得新突破。深化推进“综合查一次”联合执法检查工作，出台了两批“综合查一次”联合执法检查任务清单，并在全市出台首个专门针对产业园区的“综合查一次”实施方案，由郁南县产业园区管理委员会牵头，联合工业园区所在镇人民政府针对企业特性开展不同侧重点的联合执法检查，更好地助力产业园区内企业健康发展。

（五）行政复议应诉工作实现新提升。一是2024年1至12月，我局新收行政复议案件90件，同比增长157.14%，审结85件，审结率94.44%。2024年1月起，新增在线申请模式，群众可通过全国行政复议服务平台进行网上申请，本年度群众通过邮寄、网上申请方式申请行政复议共54件。二是健全出庭应诉工作机制，2024年1至12月，全县发生行政诉讼案件68宗，败诉案件5宗，败诉率为7.35%，败诉率低于全市水平。行政机关负责人出庭应诉率100%，较去年上升7.69%，行政复议纠错率17.89%，较去年上升5.35%，行政复议及应诉工作总体呈现“两降一升”的良好趋势，行政机关法治意识进一步加强。三是积极完善行政争议实质性化解工作机制。与县人民法院、县人民检察院签订《关于建立共同推进行政争议实质性化解协同调处机制的工作办法（试行）》，常态化统筹推进行政争议协同调处。

（六）公共法律服务提质增效。一是村（居）法律顾问服务提质增效。按照“月督导季通报年考核”工作要求，2024年度安排11家律师事务所的39名律师分别担任全县200个村（居）的法律顾问，推进村（居）法律顾问全覆盖，延伸法律服务触角。2024年开展法治讲座800场次，参与矛盾纠纷调解260件，为村（居）修改合同、协议480件，为村（居）依法治理提供法律意见1600多条。二是公证工作服务县域社会经济发展。今年受理各类公证案件940件，出证902件,接待2000多名群众受理、咨询公证事宜，通过添加群众微信的方式进行咨询、邮寄服务达243多人次。为群众提供邮寄送达公证书400份，“最多跑一次”办结14件，容缺办理案件63件。办理公证法律服务公益事项44件，减免公证收费2201元。三是法援工作保障法治“底线”。聚焦广大群众的法治需求，县法律援助处积极加大法治供给，优化法治资源，从法律援助队伍建设、保障举措、激励机制等方面积极为法援工作提供智力支撑和人员保障。今年共受理法律援助案件546宗，其中，刑事案件425宗，民事案件121宗；提供法律咨询969人次，为受援人群提供法律援助546人次，为当事人挽回经济损失约106万元。

（七）维护社会大局稳定得到新加强。一是织密基层调解防线，组织退休政法干警参与矛盾纠纷排查化解工作，发动专业人员参与基层民主法治建设。建设了3个个人品牌调解工作室，培育3名金牌调解员；在县劳动人事争议调解中心挂牌设立劳动人事争议调解室。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“大走访、大排查、大整治、大提升”工作，2024年，全县各级调解委员会共调解矛盾纠纷1178宗，调解成功1175宗，调解协议涉及金额3651.36万元。三是做好重点人群管控。拧紧社区矫正对象和安置帮教人员管控链条，全面履行监督管理、教育矫治和适应性帮扶等职能，助力两类人员平稳回归社会，漏管、脱管、重新犯罪等现象保持“零发生”。

（八）“八五”普法谱写新篇章。成立“八五”普法讲师团并调整法治宣传志愿服务队伍，引领党员干部、党员律师争做普法宣传员，组织开展各类线上线下相结合的宣传教育活动，其中开展送法进校园暨法治教育课逾300期，受教育师生逾7万人次。推动我县大方镇上福村、河口镇和都村、大湾镇迳口村获评2023年广东省“民主法治示范村（社区）”，让普法宣传走进千家万户。2024年12月，我局获得云浮市普法办公室颁发的“2024年云浮市法治文化活动最佳组织奖”。

二、存在问题

2024年，我局在推进司法行政和法治政府建设工作中取得一定成效，但与上级要求和人民群众期望相比仍有一定差距。一是县委依法治县办统筹协调权威仍需加强。县司法局目前承担县委依法治县办议事协调机构工作，但日常推进工作、部署任务时，仍存在力度不足、权威不够的问题。二是普法宣传还存在薄弱环节，“谁执法谁普法”责任制仍需要进一步落实。三是干部法治工作能力仍需提高，部分领导干部运用法治思维开展工作的能力不强，规避行政风险的能力有待提升，行政执法规范化还有差距。

三、下一年重点工作计划

（一）扎实推进全面依法治县。加强党对法治政府建设的领导，全面提升法治建设统筹协调的能力，完善党委法治建设议事协调机构及其办事机构运行机制，进一步压紧压实法治建设责任，探索法治建设“述、评、督、考、责”联动机制。

（二）强化法治政府建设。进一步强化对行政规范性文件管理力度和重大行政决策合法性审查，继续做好党政机关法律顾问工作。积极开展行政执法监督，加快推进乡镇综合行政执法规范化建设。纵深推进部门联动机制，积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，规范行政复议的受理、审理、决策、指导、监督、保障等工作。

（三）严格规范公正文明执法。健全行政执法监督体制机制，成立县人民政府行政执法协调监督局；推进乡镇司法所规范化建设；确保上半年内实现全县15个乡镇100%完成综合行政执法规范化建设；加强行政执法协同体系建设，全面深化“综合查一次”联合执法机制，强化督促执法牵头部门切实履行职责，年内研究制定印发我县第三批“综合查一次”执法检查清单。

（四）统筹高质量发展和高水平安全。贯彻落实上级有关社区矫正调查评估、工作衔接、心理矫正等工作指引，持续深化“法治、平安、精准、智慧社矫”四个建设。坚持预防在前、调解优先、就地解决，推进矛盾纠纷预防化解法治化。

（五）做好“八五”普法“后半篇文章”。以“法律七进”为抓手，整合全县各镇各部门资源，围绕依法治国重要理论、宪法、民法典、社矫法以及与促进高质量发展、保障群众合法权益密切相关的法律法规，突出领导干部、青少年、农村群众、务工人员等重点对象，全力开展多形式法治宣传教育活动，在全社会尊法学法守法用法良好风尚。