2024年,大湾镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》,紧扣省委“1310”具体部署和全面依法治省工作要求,全面贯彻习近平法治思想,认真学习贯彻党的二十届三中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,全力建设法治政府、法治社会,现将工作情况汇报如下:
一、工作成效
(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设情况
镇党委、镇政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,广泛深入学习宣传贯彻党的二十大精神,将推进法治政府建设作为全面贯彻习近平法治思想的重点任务和中心工作,摆在全镇工作的突出位置,狠抓工作落实,不断提升政府工作法治化水平。一是强化思想认识。围绕学习贯彻党的二十大以及省市县系列全会精神,常态化推进党委会会前学法、学纪、学政策制度,重点围绕农村发展、基层治理、安全生产等开展会前学习,教育引导领导干部尊崇法治、敬畏法律、依法办事;二是强化安排部署。镇党委、镇政府主要负责人多次在镇村干部会专题强调安排法治政府建设、依法治理、重点领域执法等工作,坚持问题导向,在耕地保护、森林防灭火、安全生产专项整治等重点工作中严格依法行政,充分发挥法治在社会治理中引领和规范作用。
(二)加强组织领导,夯实法治政府建设工作基础
1.突出制度机制建设,压实法治建设责任。
镇党委、镇政府及时组织会议专题研究2024年法治建设工作,印发了《大湾镇2024年法治建设工作方案》,明确一把手为推进行政执法工作的第一责任人,分管领导为直接责任人,执法部门负责人为具体责任人。形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的依法行政领导体系。2024年以来,主要负责人主持召开法治工作会议3次,研究法治建设重大问题2次。
2.创新法治建设思维和方式,细化法治建设总体责任。
2024年,大湾镇组织开展了3次习近平法治思想培训班,主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神和习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。
(二)突出法治宣传教育,营造良好社会氛围
1.全面发动,营造浓厚宣传氛围。组织召开习近平法治思想培训班,发动镇村干部职工开展普法宣传。一是送法到村。通过发放普法宣传资料、法律顾问宣传等形式向广大群众宣传与他们生产、生活相关的法律法规等有关政策。二是充分利用大湾镇迳口村委“党建+法治”广场法治阵地,文化中心道路沿线规划建设法治主题标识、法治宣传栏、文化墙等法治文化景观设施,把法治元素融入“红色文化村庄”建设,构建出红色文化乡村治理建设体系,形成具有地域特色的法治文化阵地,打造法治乡村典范增强法治宣传教育的针对性和实效性,推动乡村自治、法治、德治有机融合,提升乡村治理效能。三是多种形式地开展法律咨询活动为群众提供法律咨询和服务。2024年以来,大湾镇积极开展学法普法活动,在全镇干部职工和辖区机关单位中广泛开展了党的路线、方针和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规学习。在中、小学校开展“禁毒进校园”“ 法治进校园”“拒绝邪教进校园”等校内活动20场/次,开展反诈防骗、预防未成年人犯罪等法制课、主题班会30多场次;在辖区企业组织法治进企业活动30多场次,向企业员工积极开展禁毒、反诈防骗、法治信访、预防非法集资等宣传引导,不断提高企业员工法治意识和守法意识。与此同时,大湾镇在辖区拉挂各类宣传横标200多条,张贴各类宣传标语5000多条,辖区各单位室外LED屏滚动宣传1000多条,利用圩日设摊宣传“常态化扫黑除恶斗争、反邪教、严重精神障碍患者救治救助工作、全民禁毒工作、国家安全、《中华人民共和国民法典》、反诈防诈、防非处非等相关法律法规”等内容的大型宣传活动15多场及全面开展“敲门行动”,反诈宣传、普法宣传不漏一户不漏一人,发放各类宣传资料2万份。通过广泛宣传,增强了群众的知法、守法、用法意识,如遇到纠纷能够运用法律手段维护自己的权益,民事纠纷逐年减少,有效地提高了全民整体的法治意识,为建设和谐幸福社会营造浓厚的法治氛围,提高了群众对平安建设各项工作的知晓率。
2.有的放矢,狠抓重点对象学法。一是重点把镇村领导干部、机关单位管理人员、青少年、农民等作为法治知识宣传对象。深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,加强对重点人群的法治教育。二是制定学法计划。采取集中学习和自学的方法,组织镇村干部职工深入学习国家基本法律法规,定期组织干部职工集中学习法律法规,增强法律素质,提升了依法办事、依法行政的能力。
3.提供多元化法律咨询。持续推进公共法律服务,进一步巩固政府法律顾问制度,政府聘请的法律顾问对政府的决策、程序、合法性严格进行审核,确保镇党委、镇政府的组织实施的重要项目依法实施,为我镇矛盾纠纷调处和行政执法工作提供高效法律服务;加快推进一村(社区)一法律顾问工作,及时解决基层群众遇到的法律问题。2024年,解答人民群众法律咨询500多人次,为村居提供法律专业意见16次,举办法治讲座20多场次,参与人民调解10件。
(三)依法履行政府职能,全面推进法治政府建设工作
1.提高政治站位,强化学习理论。大湾镇对法治政府建设工作高度重视,召开领导班子会议专题研究部署工作,按照党中央实施依法治国方略要求,认真贯彻党的二十大精神和关于依法治理工作的文件精神,加大社会综合治理和法治宣传教育力度,全面推进我镇依法治理工作。
2.统一思想,强化队伍建设。领导干部和公务员依法办事,依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高,国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强,干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法,积极参加各类法治讲座、普法考试、并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制,政务公开等一系列监督制约机制,推动了行政工作逐步走上法治化轨道。
3.依法开展圩镇环境整治工作。2024年以来,大湾镇将圩镇环境整治工作作为重点,本着干群齐心、多措并举抓整治,标本兼治抓管理的原则,扎实开展环境整治工作。成立以镇长为组长的工作领导小组,发动全镇干部职工、村干部参与到环境整治工作当中。进村入户宣传相关法律法规,如《广东省城市市容和环境卫生管理规定》《中华人民共和国城乡规划法》等,给群众发放“一封信”、张贴限拆公告、发放违法违章建设责令限期拆除通知书,彻底整治“脏、乱、差”现象,还居民一个宜居宜业的良好环境。
4.坚持不懈,深入开展平安创建活动。一是加强宣传,形成法治氛围。大湾镇认真贯彻落实平安建设工作要求,在维护社会稳定、排查调处矛盾纠纷、反邪教、禁毒、反诈防诈等各项工作发挥积极作用,并取得良好效果。2024年,全镇没有发生过大规模非法聚集活动、重大群体性事件、群死群伤的安全事故、重大信访案件、重特大刑事案件,基本实现了“平安郁南、和谐大湾”的目标。二是湾镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,通过综治信息化指挥平台及时了解辖区内动态。2024年,大湾镇组建了覆盖各村(社区)好人队伍133人,人民调解队伍63人,8支治安联防队伍共24人,法治工作队伍13人,心理服务队伍10人,护校安园队伍覆盖辖区中小学。2024年12月,大湾镇会同县人民法院、辖区派出所、驻村法律顾问等开展矛盾纠纷调处、重大风险隐患研判分析、普法宣传8次;“六支队伍”到点进驻联系工作5次。
5.扎实推动“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动。着力提升“法律明白人”培养质效,充分发挥“村(居)法律顾问”专业优势和“法律明白人”乡土优势,强化相互促进,形成工作合力,为实施“百千万工程”提供坚实的基层法治力量。
二、存在的不足
1、适应人民群众的法律服务还不够充分,群众主要还是依靠热线和信访等途径解决矛盾纠纷,依靠法律服务解决问题的意识不强。
2、基层执法力量薄弱,执法专业人员不足,装备配备不到位,基层执法经费不足,执法人员正向激励措施较弱。
三、下一步工作思想
1.持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。在今后的工作中,积极学习贯彻党的二十大和习近平法治思想,深刻领会“两个确立”的决定性意义,坚持人民至上、坚持守正创新。在全镇掀起党的二十大精神学习热潮,营造浓厚学习氛围,用群众听得懂的方式方法传播下去,让党中央的声音到达千家万户。
2.持续推动“谁执法谁普法”责任制全面落实。坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”,进一步明确相关部门的普法责任,使普法工作可量化、可操作、可考核,并加强普法责任制考核,加大督查力度,推进责任落实,促进执法、服务过程中的普法宣传教育。
3.深化行政执法责任制。强化执法人员的监督制约机制,提高依法行政的水平。把执法责任落实到执法大队负责人,落实到每一个岗位和每一个执法人员;公开管理职权、办事依据、办事程序。
4.加强法治文化建设。推进法治建设与道德教育相结合,以法治的力量引导广大群众向上向善。将社会主义核心价值观、爱国主义教育、公民道德教育有机融入法治教育之中。推动法治文化阵地多元化、规模化,形成具有大湾特色的法治宣传阵地网。丰富各类法治文化主题公园、广场的法治文化元素,提高法治文化元素在我镇公共场所的注入率。发挥各部门的优势和特色,开展贴近生活、内容新颖,场景式、浸入式的普法宣传教育活动。
5.引导领导干部带头尊法学法守法用法,引领推动各职能部门按照法定程序履职、按照法定环节配合,在法治框架内公平合理地解决群众诉求问题,落实好“谁执法谁普法”责任制,指导帮助基层培育“法律明白人”,引导基层群众解决问题用法、化解矛盾靠法,扎实推进信访工作法治化。
郁南县大湾镇人民政府
2024年12月31日
公安机关备案标识码:44532202000109