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中共郁南县委关于巡视整改进展情况的通报

  根据省委统一部署,2023年12月1日至2024年3月20日,省委第二巡视组对郁南县委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年6月14日,省委巡视组向郁南县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、县委履行巡视整改主体责任情况

  郁南县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实《中国共产党巡视工作条例》,坚决扛起巡视整改主体责任,从严从实抓好巡视整改各项工作。

  (一)提高政治站位,全面凝聚思想共识。坚持把学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神结合起来,与开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来,及时召开县委常委会(扩大)会议、全县巡视整改工作动员会、巡视整改专题民主生活会等,引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,主动认领省委巡视反馈问题,不断增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

  (二)加强组织领导,全力压实责任链条。成立由县委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组,全面加强统筹领导。县委主要负责同志坚决扛起巡视整改第一责任人责任,对巡视整改负总责,领衔督办重点难点问题,定期调度整改情况。其他领导班子成员严格落实“一岗双责”,分头领办巡视反馈问题整改,抓好分管领域巡视整改任务落实。各镇、各部门成立相应工作机构,坚决抓实整改,做到一级抓一级、层层抓落实,构建起“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。

  (三)坚持问题导向,扎实推动巡视整改落地落实。严格对照省委巡视反馈意见,制定巡视整改工作方案,建立“问题、任务、责任”三张清单,明确整改措施、时限及责任领导、承办单位,实行挂图作战、销号管理,做到件件有着落、事事有回音。派出督查组深入各镇、各部门进行督导,督促推动整改工作走深走实。将巡视整改情况列入县委巡察的重要内容,并把整改结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责,确保问题整改到位。

  (四)坚持常态长效,持续巩固整改成果。突出以巡促改、以巡促建、以巡促治,坚持把巡视整改与深化改革、全面从严治党、干部队伍建设等工作相结合,探索建立“大兵团作战”“干部夜访”等工作机制,推动巡视整改成果转化为高质量发展成效。2024年,郁南县实现地区生产总值同比增长5.7%。

  二、巡视整改任务落实情况

  (一)关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述,推进“百千万工程”方面

  1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂县委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务,深化落实“第一议题”制度,深学细悟习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神,在深化内化转化上下功夫,不断增强抓好“百千万工程”的责任感、使命感和紧迫感。先后召开县委十四届七次、八次、九次全会和“百千万工程”工作现场推进会等,深入学习贯彻党的二十届三中全会及省委十三届五次、六次全会和云浮市委七届八次、九次全会精神,聚焦省委“1310”具体部署和云浮市委全面建设“六个更好云浮”工作要求,锚定“三年初见成效”目标,认真研究部署推动郁南进一步全面深化改革、加力提速推进“百千万工程”等各项工作。

  2.健全完善“百千万工程”工作体系和责任落实机制建立县委常委会会议定期研究部署“百千万工程”重点工作机制,完善指挥部办公室与工作专班的联络机制方案,健全重点任务持续跟踪工作机制,构建起高效运转的指挥体系、工作运行体系。完善县四套班子成员常态化下沉挂点镇村机制,县委主要负责同志带头深入挂点联系地调研指导,示范带动县四套班子成员到挂点联系镇协调解决环境治理、基础设施建设等难点问题1356个。

  3.扎实抓好典型镇村选树培育。坚持提前谋划、科学统筹,认真总结2023年省典型镇村培育工作情况,列出问题清单,对全县所有镇及行政村的优势、不足和发展前景进行认真梳理分析,及时整改巩固提升和推广经验做法,确保新一轮省典型镇村建设有效推进。2024年,郁南县选树培育的省典型镇2个、省典型村28个。

  4.汇聚齐抓共促强大合力。落实建筑业央企助力“百千万工程”工作部署,深入开展“双百行动”、“千企帮千镇、万企兴万村”行动,创新组建“百千万工程”互助工作队,广泛组织乡亲座谈会,营造人人关心支持、全社会共同参与的良好氛围。

  (二)关于推动县域经济发展,促进郁南高质量发展方面

  5.加快建设现代化产业体系。出台产业高质量发展规划、绿色建材产业发展三年行动方案等文件,积极培育发展绿色能源、精细化工、绿色建材、水资源、矿产资源和现代农业等产业,2024年,精细化工、绿色建材两大优势产业占全县规上工业总产值的三分之二以上,特色产业集聚成势。积极开拓海外市场,全省首家县域(云浮郁南)海外仓落户新西兰,2024年全县进出口总额同比增长10%,其中RCEP国家进出口总额占比36%,高质量发展空间进一步拓展。因地制宜发展新质生产力,打造省市级工程技术研究中心18家,科技企业孵化器项目顺利动工,2024年新授权发明专利同比增长237.5%,产业发展科技动能不断增强。推动特色文旅产业发展,成功创建广东省文物保护利用示范区(首批),向国家文物局申报磨刀山国家考古遗址公园项目,2024年全县接待游客88.16万人次,实现旅游收入同比增长5.03%,“岭南祖地、黄皮之乡”招牌持续擦亮。

  6.推动产业园区扩容提质。建立完善项目行政审批手续帮办代办服务机制,推动云浮郁南产业园区“整园授信”额度提升至110亿元,其下辖的大湾化工产业基地成功创建省级较低安全风险等级(D级)化工园区,园区周边基础设施建设有序推进,园区营商环境持续优化,承载力和吸引力稳步提升。2024年园区累计入园已注册项目66个、规上工业企业33家、国家高新技术企业10家,园区规上企业完成工业总产值增长3.71%,实现全口径税收增长36.6%,产业园区综合效益不断提高。

  7.推动黄皮特色产业做大做强。印发特色农林产业奖补、黄皮产业发展三年行动等方案,依托郁南县无核黄皮省级现代农业产业园构建起集种植、深加工、冷链物流、电商销售一体化的产业体系,成功举办2024“土特产”推介活动——云浮市郁南无核黄皮专场暨“奋进百千万 共建新郁南”成果展示活动,打造“绿养郁南”区域公用品牌以及“黄小希”自主品牌,推动黄皮果、黄皮叶被收载为广东省中药材标准品种。2024年全县无核黄皮种植面积达19.5万亩,无核黄皮加工企业27家,年加工量达2.1万吨,累计推出42种深加工产品,无核黄皮“土特产”正稳步向“大产业”发展。

  8.因地制宜谋划镇域经济发展。坚持镇域经济差异化特色化发展,以政策和项目统筹推动中心镇发展,锻造特色镇长板,推动都城镇、大湾镇、南江口镇等3个工业重镇加快发展,建城镇引进金菊顶旅游等民宿项目,宋桂镇选址建设自动化养蚕、竹产业、桑树种植等示范基地,差异化、特色化的镇域经济发展格局初步形成。

  9.提升农村集体经济造血能力。深化“政银企村户”共建家庭农场和“企业+自然村+能人”共建美丽牧场建设,引导农村集体经济组织通过资源发包、物业出租等途径盘活农村集体资产资源,2024年全县行政村(社区)集体经营性收入全部达17万元以上,初步构建可持续发展的农村集体经济新模式。

  (三)关于推进城乡建设,人居环境整治方面

  10.抓实美丽圩镇建设。开展“一镇一方案”规划编制,建城镇、宋桂镇、南江口镇规划编制已完成,其余12个镇规划编制已上报,10个典型村规划设计已完成并验收完毕,覆盖全域的镇村规划体系初步形成。抓实美丽圩镇“七个一”项目建设,全县15个镇“七个一”项目全面动工,其中都城镇、桂圩镇、建城镇、宝珠镇、宋桂镇、连滩镇、南江口镇已完成建设,圩镇风貌得到明显改善。建立完善河湖日常清漂保洁制度,统筹资金落实公厕、污水治理、垃圾处理等设施专人专责管护,推动美丽圩镇建设长效常治。

  11.推动城乡风貌提升。出台农房建设管理系列政策文件,建立以奖代补激励机制,开展重点区域农房普查建档,实施高速公路沿线、城镇周边等关键节点风貌提升,整合社会资源全面完成存量农房改造任务,农房风貌实现提颜增质。健全农村人居环境管护长效机制,制定工作指引,开展全域“回头看”行动,2024年累计整治环境卫生问题4.59万处,拆除危旧违建建筑4638栋,开展“三线整治”2006处,推动村容村貌持续改善。

  12.全面推进农村“三大革命”。完善垃圾处理体系,落实垃圾转运专项经费,完成建城镇、大方镇、南江口镇垃圾转运站建设,构建镇村生活垃圾处理链条,形成覆盖全域的垃圾处理网络。持续攻坚污水治理,896个自然村完成农村生活污水治理,自然村生活污水治理率提升至70.55%,人居环境持续改善。巩固“厕所革命”成果,制定落实农村厕所长效管护机制,完成18所学校837个厕所蹲位改造,农村卫生厕所普及率和管理水平显著提升。

  13.抓实绿化美化。创新社会参与机制,深入开展村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁”植绿活动,2024年发动社会各界捐赠苗木25.52万株,组织1.32万人次参与家园绿化共建,完成森林质量精准提升林分优化2.02万亩、新造林抚育管护1.79万亩、森林抚育1.46万亩,森林覆盖率达73%。抓好古树名木保护,以宋桂镇茆岭村为试点推广“一树一码”实施精准管护,落实527株古树名木管护责任,对117株待认定古树进行临时保护,持续擦亮高质量发展的绿美底色。

  (四)关于提升公共服务水平,在推进“百千万工程”中健全民生保障方面

  14.抓实基础设施建设。抓好重点交通项目建设,完成X473线桂圩大桥改造工程、2024年农村公路项目库(一期)55.67公里、农村公路“四升三”(单改双)建设任务,加快推进S279线郁南县县城过境路段改线、S538线罗顺至桂圩段公路路面改造等工程建设,全县综合交通网络不断完善。推进码头建设管理,加快建城通用码头、都城通用码头、南江口港区鸿业码头建设,深化14个老旧码头“清理一批”工作,西江“黄金水道”优势进一步发挥。顺利完成县城老旧小区改造工程、县城立体车库智能停车泊位系统工程、九塘涌支渠环境综合整治工程等城市扩容提质工程建设,县城首位度不断提升。

  15.加快补齐基础教育短板。深化教育改革,突出集团化办学,深化中小学教师“县管校聘”管理,抓好校园设施标准化建设,升级改造36所中小学校田径运动场,引进天立教育集团整体运营管理蔡朝焜纪念中学,组建7个教育集团、1个城乡教育共同体,完成26所偏远地区小规模学校撤并工作,集团化办学格局逐步建立,农村教学点布局优化有序推进。

  16.推进紧密型县域医共体建设。深化“明确四员功能定位、完善五大管理中心、提升三大服务能力、出台一套考核方案、加强药事管理”的“4531+X”紧密型县域医疗卫生共同体建设,建立医共体医学影像、心电诊断等共享中心,加快县中医院易地新建、县疫情防控医疗基础设施、乡镇卫生院医疗服务能力提升等项目建设,不断增强基层医疗卫生服务能力。2024年,全县门诊次均费用降幅18.5%、住院次均费用降幅16.78%,群众就医负担持续减轻。

  17.健全基本养老服务体系。积极探索区域养老模式,撤并整合“小散弱”养老机构,构建6家养老机构+25个居家养老服务中心(站)的养老服务网络,不断满足辖区特殊困难家庭老人集中照护需求和居家社区养老照护服务需求,更好保障老有所养。

  (五)关于全面从严治党方面

  18.压紧压实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,认真贯彻二十届中央纪委四次全会、全省纪检监察工作座谈会精神,多次召开县委常委会会议,对纵深推进全面从严治党进行部署。严格落实县委加强对“一把手”和领导班子监督两个责任清单,发挥高质量发展综合考核评价、抓党建述职评议等机制作用,层层压实管党治党政治责任。扎实开展党纪学习教育,举办全县领导干部警示教育会暨党章党规党纪培训班,教育引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进学查改,以优良作风为郁南高质量发展提供坚强保障。持续深化党风廉政建设,落实分级分类谈话机制,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,实现新任干部廉政谈话全覆盖。

  19.切实强化纪检监察机关监督责任落实。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,强化教育医疗、农村集体“三资”管理等领域突出问题专项整治,严肃查处一批“蝇贪蚁腐”,不断厚植党的执政根基。聚焦“百千万工程”项目建设、资金使用情况开展专项监督,切实防范化解廉政风险。加强纪检监察干部队伍建设,深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,扎实推进政治、能力、作风、廉政建设,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

  20.持续优化营商环境深化行政审批制度改革,全面实行政务服务“一号通办”,实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”,新增1186项政务服务事项实现跨区域通办,政务服务效能持续提升。对工程建设招投标等重点领域开展专项监督,严肃整治涉企“三乱两多”和行政审批“微腐败”。

  (六)关于发挥党建引领作用,为实施“百千万工程”提供坚强政治保障和组织保障方面

  21.鲜明树立正确用人导向。健全平时考核、年度考核和绩效考核“三位一体”的综合考核评价体系,坚持事业为上、知事识人、依事择人,注重实干担当导向,用好各年龄层次干部,大力选用在改革发展各项任务中表现突出的干部,注重在“百千万工程”一线培养锻炼干部,全面激发干事创业热情。制定出台村党组织带头人后备力量培育储备工作方案,深入实施“村干上大学”工程,切实增强“头雁”履职能力。

  22.统筹推进人才队伍建设。深化人才强县建设,持续完善产业、教育、医疗等人才政策体系,全面落实领导干部直接联系服务人才制度、青年人才导师制,引进一批产业、教育、医疗、机关等各领域高层次人才,为推进“百千万工程”提供坚实的人才支撑。

  三、下一步工作打算

  郁南县委将以更高站位、更严标准、更实举措抓实巡视整改工作,持续巩固深化巡视整改成果,纵深推进“百千万工程”,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出郁南贡献、彰显郁南担当。

  (一)坚持以党的政治建设统领工作全局,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,严格执行“第一议题”制度,教育引导全县广大党员干部进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强政治监督,严明政治纪律和政治规矩,确保党中央决策部署以及省委、云浮市委具体安排在郁南落地生根。

  (二)认真落实全面从严治党“两个责任”,纵深推进全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党,压紧压实全面从严治党“两个责任”,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的政治生态。加强干部队伍建设,坚持严管和厚爱相结合,强化干部全方位管理和经常性监督,持续打造堪当重任的高素质专业化干部队伍。聚焦增强政治功能和组织功能,大力实施基层党组织建设强基工程,持续推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬,夯实现代化建设的基层基础。

  (三)巩固深化巡视整改成果运用,构建常态长效治理体系。县委将压紧压实主体责任,定期研究巡视整改进展情况,推动各级党组织持续抓好巡视反馈问题整改,确保巡视反馈问题见底清零。对已完成整改的任务开展“回头看”,严防问题反弹回潮;对长期整改的事项明确阶段目标,挂图作战、动态销号。坚持“整改—评估—提升”闭环管理,将整改成效纳入领导班子考核体系,推动问题整改与深化改革、完善制度贯通融合,形成一批管根本、利长远的制度性成果。

  (四)勇担改革使命奋力攻坚突破,谱写高质量发展新篇章。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署和云浮市委全面建设“六个更好云浮”工作要求,锚定高质量发展首要任务,以“时不我待,只争朝夕”的拼搏劲头投身改革、推进改革,因地制宜发展新质生产力,大力推进现代化产业体系建设,不断提高公共服务水平,更好统筹发展和安全,纵深推进“百千万工程”,稳步实现经济社会高质量发展。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年5月20日至6月10日。联系电话:0766-7592982;邮政信箱:郁南县都城镇中山路58号县委整改落实办,邮政编码:527199;电子邮箱:yndc7338995@vip.163.com。

  


中共郁南县委

  2025年5月20日


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