根据县委、县政府法治政府工作要求，南江口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一、二、三次会议精神，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关要求，紧紧围绕我县法治县镇工作规划，深入推进法治政府建设工作，从有组织、强宣传、抓落实几大方面着手，依法开展矛盾纠纷化解、信访维稳、安全生产等工作，严厉打击各种违法行为，为促进我镇经济平稳发展、社会和谐稳定营造良好的法治环境。现将我镇法治政府建设工作报告如下：

　　一、学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况。

　　（一）推动学习宣传情况。

　　坚持领导带头学法用法，组织党员干部深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国民法典》、《广东省法治宣传教育条例》、《习近平谈治国理政》第三卷和党的十九大系列全会精神，以及习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神等法律法规和党的理论政策，以理论为指导，扎实推进我镇依法行政各项工作。一年来，我镇组织全镇干部职工参加学法考试，参考率和合格率均为100%。开展镇、村两级干部开展各类培训指导5次。

　　（二）贯彻落实情况。

　　1、强化组织领导，确保责任落实到位。党政主要负责人履行全面推进法治建设第一责任人职责，加强对法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调，每半年定期听取政府各执法部门建设和依法行政工作汇报，做到同部署、同落实。   

　　同时制定切实可行的工作方案，细化分解任务，明确工作任务和工作重点，对照工作标准逐项落实到个人。

　　2、强化考核评价和督促检查。探索实施建立第三方评估、群众满意度调查、日常考核、现场抽查等相结合的法治政府建设考核评价机制。执行依法行政检查，结合法治政府建设年度重点工作，开展定期检查和专项督查。对工作不力、问题较多的，要及时约谈、责令整改、通报批评。

　　（三）推动解决问题情况

　　镇党委、政府始终将依法行政工作摆在全镇工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促，定期听取有关工作汇报，及时研究解决工作推进过程中存在问题，强力推动法治建设落地见效。

　　二、法治政府建设率先取得突破情况。

　　（一）政府职能依法全面履行。

　　1、深化行政审批制度改革。切实做好简化行政审批事项，实行动态管理。做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接。规范行政审批服务项目，强化行政审批服务管理。2、推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。完善行政机关权力清单、责任清单、负面清单等制度建设，实现动态规范管理。3、优化行政机制。健全行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。创新行政管理方式，完善政府绩效管理制度。4、加强社会治理。健全落实推进社会治安综合治理领导责任制。完善社会治安防控体系，有效防范管控影响社会安定的行业管理问题。提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力，全方位强化安全生产。

　　（二）完善依法行政制度体系

　　1、加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序，加强规范性文件合法性审查，实行规范性文件有效期制度，严格规范性文件备案管理，确保年度制定的规范性文件报备率和规范率达100%。2、建立规范性文件清理长效机制。对已制定的规范性文件进行定期清理。截至目前，我镇未制发规范性文件。

　　（三）重大行政决策科学民主合法。

　　1、健全依法决策机制。落实重大行政决策法定程序，建立健全重大行政决策程序操作规则和工作流程。全面推行重大行政决策目录化管理、合法性审查法律意见书、全过程记录和立卷归档制度。2、增强公众参与实效。事关发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。3、提高专家论证和风险评估质量。对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证，落实重大决策社会稳定风险评估机制。4、加强合法性审查。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，加强法律顾问队伍建设，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。5、坚持集体讨论决定。重大行政决策经镇领导班子会议讨论的基础上作出决定。6、严格监督检查和决策责任追究。跟踪决策执行情况和实施效果，对重大决策执行情况进行督促检查并适时作出通报。对所有重大行政决策适时进行后续评估，健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

　　（四）行政执法权责统一、权威高效。

　　1、规范行政执法行为。完善行政裁量权基准动态管理机制，推行行政执法全过程记录制度，落实行政执法程序规范，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度。2、创新行政执法方式。根据市《关于全面应用行政执法“两平台”工作的通知》工作要求，我镇非常重视行政执法平台上线工作，组织各执法部门执法人员进行了培训，熟练掌握了平台的使用。到2021年12月20日，行政执法主体应用行政执法“两平台”办案已录入2宗行政检查案件。3、全面落实行政执法责任制。全面实行行政执法人员持证上岗，2021年共26人参加了县举办的行政执法人员综合法律知识考试，并全部考试合格，并申领了《广东省人民政府行政执法证》。对行政执法中出现明显过错或造成较大影响后果的，严格实施责任追究。

　　（五）社会矛盾纠纷依法有效化解。

　　1、健全依法化解纠纷机制。加强对群体性、突发性及可能引发矛盾纠纷事件的预警监测，及时落实应对预案措施，维护社会稳定。狠抓矛盾纠纷化解不放松，认真组织开展矛盾纠纷“大排查大调处”活动，坚决落实“化解为手段，预防为主体”的方针，以群众工作法统揽信访工作和综治工作，2021年1-12月，我镇镇、村共成功调处矛盾纠纷67宗，其中镇级化解29宗、村级化解38宗。2、认真办理行政复议、行政诉讼案件，按要求提供各项证据材料，履行行政诉讼应诉相关职责，确保负责人出庭率达到100%。3、定期组织人员开展企业安全、道路交通、水上交通、消防、食品、烟花爆竹“打非”和打击非法建设、非法生产、非法经营行为等安全生产大检查专项行动。加强对辖区内工厂、企业、住宅小区等重大施工建设项目安全监督管理，查找安全隐患，确保生产施工安全。

　　三、存在问题

　　我镇经不懈努力，法治政府工作取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期盼，仍存在较大的差距。主要体现在以下几个方面:一是政治站位不高。个别单位政治站位不高，思想认识不到位，法治意识不强，导致工作相对滞后，差距较大。二是宣传力度仍欠缺。法治宣传创新力度不够，宣传形式单一，未实现全覆盖。三是执法队伍力量薄弱。综合行政执法大队成立时间较短，专业化水平不高，执法队伍力量明显不足，执法能力和水平较低。四是社会治理难度较大。社会矛盾复杂，遗留问题较多，群众诉求显多样化，涉土地问题纠纷案件较多。

　　四、下步工作思路

　　下步，我镇将继续深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，切实按照上级的部署要求，紧紧围绕全面依法治县工作要点，全力推进法治政府工作。

　　（一）筑牢社会治理根基。借鉴“枫桥”经验，着力构建党委领导，政府负责，社会协同、公众参与的社会管理新格局，在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用，规范社会行为，化解社会矛盾，全力攻坚涉土地纠纷问题案件和其他历史积案，以群众工作统揽信访工作，以社会民生和谐促进社会管理创新。

　　（二）加强宣传教育力度。以农村作为法制宣传教育工作的重点，加大农村法制宣传教育工作力度，在农村开展有针对性的“送法进农村”活动，采取以案释法，用身边的事教育身边的人，切实增强广大农民群众的法律意识和法治观念。大力开展农村普法活动，引导村民依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求，使广大农民群众自觉主动地参与到法制宣传教育中来，形成自觉学法、知法、守法的良好社会氛围。

　　（三）强化执法队伍建设。充实执法队伍力量，加强队伍建设，同时强化业务培训，不断提高综治工作能力与综合素质，提高执法人员依法履职的能力，规范执行程序，文明执法。着力打造一支业务精、能力强，综合整体素质高的综治工作队伍。

　　中共郁南县南江口镇委

　　郁南县南江口镇人民政府

　　2021年12月31日