2019年，东坝镇法治工作在县委、县政府的正确领导下，在上级法制部门的精心指导下，深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、《云浮市贯彻落实〈法治广东建设第二个五年规划〉（2016-2020年）的实施方案》和党的十九届四中全会精神，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，增强依法行政意识，规范行政决策，完善行政监督，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现就我镇2019年度法治政府建设工作总结汇报如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）强化领导责任意识，推进法治政府建设

　　镇党委、政府高度重视法治建设工作，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手，多次在党委会、党政联席会上研究部署法治建设和法治政府建设工作，及时有效解决法治政府建设中的实际困难和问题，强力推动法治政府建设落地见效。形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

　　（二）增强全面法治观念，提高干部群众法治意识

　　法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。2019年6月11日，东坝镇禁毒办、派出所、司法所工作人员会同村居法律顾问王佐旗律师到东坝镇初级中学开展“不让毒品进校园”法制讲座，集中宣传禁毒及相关法律法规；2019年6月26日，东坝镇党委、政府联合各村(社区）在辖区内广泛开展了“6·26”国际禁毒日宣传活动；12月4日，东坝镇综治中心、禁毒办、司法所、妇联等部门在虎岩村委门口开展“宪法宣传日”普法宣传活动，进一步加强法制宣传力度，不断提高居民群众法律知识水平。

　　（三）全面推行政务公开，着力打造阳光政府

　　着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。全镇11个村全部建好了村务公开栏，及时公布村级资金使用等相关信息。成立了村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行，完善农村集体“三资”管理办法。

　　（四）健全依法决策机制，完善依法行政制度体系

　　一是健全依法决策机制，完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律职责，规范决策流程，严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度，增强公众参与和专家论证的比重，对与群众利益密切相关的民生事项或专业性、技术性较强的决策事项，依法组织听证、依法科学民主决策。二是加强行政执法保障，按规范化、专业化要求，配强基层法制人员力量。健全行政执法人员纪律约束机制，完善平时考核机制，支持行政执法人员依法公正行使职权，对妨碍行政执法人员依法履职的违法行为，坚决依法处理，形成全社会支持依法履职的氛围。

　　（五）严格规范执法行为，加强行政执法监督

　　一是坚持实行“办、审、定”三分离制度。按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。严格要求相关执法部门依照法定程序执法。建立执法全过程记录制度，在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，主动向当事人出示执法证件表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利。推行行政执法公开工作，采取书面、公示等有效公开形式，让广大人民群众知晓行政执法行为是否符合法律规定，提高政府公信力。二是建立健全常态化、长效化监督制度，加强对公共资源交易、财政资金使用、违法用地“零容忍”等工作的督查，及时纠正了一些有禁不止、违反政策的行为。大额工程项目、政府采购全部进入招投标中心，增加评标的公正性，减少人为因素的影响，提高了公共资金的使用效率。健全行政权力运行相关体系建设，发挥政府诚信建设示范作用。三是建立对行政机关违法行为的投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等渠道，结合广播、报刊等传统媒体和微信公众号、互联网等新兴媒体，建立健全网络舆情监测，做好紧急信息报送工作，保证紧急信息的下情上达，为上级部门正确决策提供信息参考。

　　（六）重视行政调解，依法有效化解社会矛盾纠纷

　　坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。强化矛盾纠纷一线排查化解工作，按照“小事不出村、大事不出镇”要求落实纠纷调处工作，对于确实不能化解的畅通司法救济渠道，对符合条件的人员帮助办理法律援助，保障群众合法权益。

　　一是坚持把信访工作纳入法治化轨道，营造学法、尊法、信法、用法和全民守法的法治信访氛围，夯实基层信访服务工作，落实领导接访与包案制度，推进“阳光信访”，改善群众“信访不信法”“信上不信下”等现象，全力推进“刑事发案三降”，提升群众安全感。二是强化人民调解工作机制，增强化解社会矛盾的实效。强化村级调解组织对于矛盾纠纷的排查化解能力，各村做好入户宣传、入户排摸，与群众交流发现存在的矛盾纠纷情况，对能化解的及时组织调解予以化解，对村级调解后仍不能化解的报镇调委会再次组织调解。全年全镇共排查化解矛盾纠纷75件，有效控制了矛盾上交。重视行政调解工作，对于能够组织行政调解的全部应进行调解。

　　二、存在问题和困难

　　回顾一年的工作，我们还存在一定的差距和不足，如在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够，法制宣传方式单一；组织全员法制培训学习次数较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法制学习主动性、自觉性不够；依法行政能力和水平有待进一步提高。

　　三、下阶段工作

　　（一）加强法制监督，提高依法行政水平。一是要加大责任追究力度。将行政执法监督的对“事”权，扩大到既对“事”又对“人”， 通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落实。二是加大对行政执法责任制执行情况的评议考核力度，把人民群众是否满意作为衡量行政机关执法状况的重要标准。三是完善重大决策法律分析、论证和决策信息公开制度。凡涉及经济发展、人民生活等方面的重大决策，应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见，并向社会予以公布。

　　（二）加强普法教育，提高依法行政意识。针对领导干部、政府工作人员，普法内容将重点放在教育其正确认识和处理权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，善于运用法律手段解决问题。加强法治宣传力度，提高法治意识。

　　（三）加大宣传力度。不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法制宣传教育活动。

中共东坝镇委

东坝镇人民政府

2020年5月21日