2022年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的大力指导下，东坝镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，法治政府建设工作取得了明显成效。现将东坝镇2022年法治政府建设有关情况报告如下：

　　一、提高政治站位，坚持以习近平法治思想统领法治政府建设  　　

　　（一）贯彻落实学习习近平法治思想

　　东坝镇政府组织开展学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神会议，精心研究今年具体贯彻落实学习习近平法治思想措施。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神和党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握“十一个坚持”的重大战略思想和重大工作部署，组织全体镇村干部学习习近平法治思想专题讲座学习活动，强化领导干部法治思维法治能力，大力推动习近平法治思想在东坝落地生根。

　　（二）有力有序统筹推进法治政府建设

　　我镇高度重视法治建设工作，明确主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手；明确各部门法治建设职责任务分工，层层压紧压实各职能部门职责,形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，强力推动法治政府建设在东坝镇落地见效。

　　（三）认真做好《纲要》贯彻落实的部署 　　  

　　一是制定学法计划。学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的情况，以及落实我省2022年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点。2022年，东坝镇将《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、2022年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点列入学法计划，采取集中学习与个人自学相结合的方式，定期组织干部职工集中学习新出台法律法规，组织东坝镇干部学法考试，干部参考率达100%、及格率达98.82%,全体镇村干部积极参与微信公众号《中国普法》每月知识竞赛。二是开展普法宣传活动。通过派发普法宣传资料和知识讲座等方式，宣传未成年人保护法、民法典、禁毒法、反有组织犯罪法等相关法律法规。三是充分利用宣传渠道进行宣传，在微信公众号《今日东坝》发表东坝镇的工作情况和法治建设具体举措及相关法律法规的出台的相关文章，让本镇的工作更加透明化。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强推进职能转变和“放管服”改革工作

　　目前共有210项行政处罚权事项由县下放到我镇，涉及自然资源、城乡规划、林业、水务等多个部门共100多部法律法规；有111项公共服务职权事项由县下放到我镇，涉及法律、调解、社保、计生、民政、农业、土地、信访等相关业务，我镇认真贯彻落实上级关于推进政府职能转变和深化“放管服”改革工作的决策部署，紧紧围绕高效、便民的服务宗旨，进一步简化办事流程，提高办事效率，明确工作机制，强化工作责任，主动沟通、密切合作，上下联动、协调配合，认真落实各项改革配套措施，确保各项“放管服”改革工作取得实效，进一步确保职能转变和“放管服”改革工作在我镇落地生根。

　　（二）加强规范性文件监督管理  

　　一是根据县委、县政府关于规范性文件清理工作要求，我镇积极配合上级部门进行规范性文件清理，安排专人跟进落实，对已不符合法律法规规章规定或者不适应经济社会发展的规范性文件，及时提出予以修改或者废止的意见；对符合社会发展需求的规范性文件建议继续保留，确保文件清理工作有序开展。二是严格落实行政规范性文件公开发布和政策解读工作。及时通过政府门户网站和微信公众号多种途径公开发布，让公众广泛获取，掌握更全面更充分的政府信息。涉及重大公共利益、与人民群众切身利益相关的、或者社会舆论对政策内容可能存在理解偏差并造成较大社会影响的进行政策解读。

　　（三）全面落实重大行政决策科学化、民主化、法治化                    

　　一是健全依法决策机制，完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律职责，规范决策流程，严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。二是建立健全情况通报制度、情况反映制度，增强公众参与和专家论证的比重，对与群众利益密切相关的民生事项或专业性、技术性较强的决策事项，依法组织听证、依法科学民主决策。三是加强行政执法保障，按规范化、专业化要求，配强基层法制人员力量。健全行政执法人员纪律约束机制，完善平时考核机制，支持行政执法人员依法公正行使职权，对妨碍行政执法人员依法履职的违法行为，坚决依法处理，形成全社会支持依法履职的氛围。四是充分发挥法律顾问作用，规范重大行政决策行为。目前我镇有驻村律师顾问和镇律师顾问，东坝镇涉及大额投资建设项目、重大纠纷案例等重大决策事项，均组织律师顾问进行法律咨询，并提供法律意见。2022年，律师顾问共为我镇及群众提供法律意见300多条。

　　（四）完善执法工作制度，着力提升行政执法水平

　　一是完善内部制度，科学建立健全日常运作、执法责任、日常巡查、执法监督、行政处罚、案件审查等系列工作制度，并在实践中不断深化和完善，为形成综合行政执法合力提供制度基础。二是规范执法行为，在执法工作委员会的领导下，狠抓落实“三项制度”，推进执法工作标准化，要求执法人员履行法定程序依法开展执法工作，落实执行行为“五规范”（即：执法着装、执法言行、执法办案、执法文书、道德品行），树牢良好执法形象。三是强化执法监督，严格落实工作责任制、岗位责任制和办案责任制，进一步完善执法案件审查流程，并由专人对执法办案的全过程进行监督检查，确保执法行为经得起监督和检验。目前，我镇执法办共配备执法记录仪5台、执法用照相机2台、执法录像机1台、便携式电脑1台、便携式彩色打印机1台。2022年，东坝镇共办理7宗违反法律法规的执法案件，5宗是涉及自然资源领域，2宗是涉及农业农村领域。

　　（五）社会矛盾纠纷依法有效化解

　　我镇深化新时代“枫桥经验”实践，扎实有效开展人民调解工作,聚焦源头治理，持续完善调解网络，不断完善1个镇人民调解委员会、12个村（社区）人民调委会,落实矛盾纠纷高发区域的常态性排查，加强与综治办、派出所、司法所等部门的联动，形成了多层次、宽领域、广覆盖的调解组织网络，筑牢维稳的第一道防线。按照“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”要求落实纠纷调处工作，在黄金时间介入当事人矛盾纠纷，及时化解，确保疑难问题在基层、在萌芽就得到及时，有效解决有力助推社会基层治理现代化。

　　（六）加强法治宣传，营造社会浓厚法治氛围

　　一是送法到村、组，通过发放普法宣传资料、法律顾问宣传等形式向广大群众宣传与他们生产、生活相关的法律法规，环境治理、安全防范、违建拆迁、土地管理法、农村土地承包法、法律援助等有关政策；二是利用村法治宣传栏、黑板报等宣传阵地施教，在专门的宣传阵地上张贴相关的法律宣传资料，让更多的村民知道相关的政策，学习更多的法律知识；三是在各村（社区），有效整合司法、综治、派出所等部门的宣传内容，将宪法、民法典、防电信诈骗、村规民约、以案释法等内容版块，通过悬挂横幅标牌、宣传版面、图片文字、宣传活动等方式将法治文化凸显出来，村民近距离学习法律知识、领略法治文化、感受法治熏陶，以轻松愉快的方式普及法律知识。2022年，东坝镇在中、小学校开展“禁毒进校园”“普法进校园”“拒绝邪教进校园”等校内活动20场次；在村（社区）拉挂各类宣传横标100多条，张贴各类宣传标语200多条，室外LED屏滚动普法宣传400多条，利用圩日设摊宣传“综治信访维稳、扫黑除恶专项斗争、反邪教、严重精神障碍患者救治救助工作、全民禁毒工作、《民法典》、消防安全和交通安全、《退役军人保障法》、反诈防诈、反有组织法犯罪法、打击整治养老诈骗整治行动、疫情防控相关法律法规”等内容的大型宣传活动12场及全面开展“敲门行动”，反诈宣传、禁毒宣传、普法宣传不漏一户不漏一人，发放各类宣传资料5000多份。

　　（七）优化法律资源，提升法律服务质量。

　　一是推进公共法律服务实体平台建设，目前东坝镇在东坝司法所设置1个镇公共法律服务工作站，12个村（社区）分别设置公共法律服务工作室，镇主要领导定期到公共法律服务工作站和工作室进行工作指导，提高公共法律服务的质量。二是推进一村（社区）一法律顾问工作。每条村都有一名驻村律师，镇定期与驻村律师顾问探讨交流关于群众咨询最多的法律问题，听取群众的心声，关注群众在生活中遇到的问题，同时监督驻村律师在驻村工作中应尽的义务，提高驻村律师在人民调解、法制宣传、法律服务等方面作出的贡献。

　　三、存在问题和不足  　

　　一是宣传方式有待创新，法治知识宣传方式较单一，未能有效地将法治政府建设与业务工作结合起来，导致法治宣传成效不够明显。二是普法经费不足，基层普法工作队伍力量比较薄弱，条件设备差，经费投入不足，宣传手段和形式简单，一定程度上影响制约了普法工作的深入开展。三是缺乏专业执法人员。随着行政处罚权逐渐向乡镇下放，目前共有210项行政处罚权事项由县下放到我镇，涉及自然资源、城乡规划、林业、水务等多个部门的法律法规，执法人员对各个领域的知识相对薄弱，存在执法风险。四是行政执法行为有待进一步规范。尽管行政执法水平有所提高，但行政执法状况仍然与建设法治政府的要求不相适应。行政执法工作在某些方面还存在不够规范的现象。

　　四、下一步工作计划

　　（一）贯彻落实党的二十大精神，推进高质量法治中国建设

　　进一步提高政治站位，坚持以习近平法治思想为引领，坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习领会，深刻把握精神实质。通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，认真学习、准确把握、深刻领会大会精神实质，特别是深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署有关内容，强化对法治政府建设的领导，抓住“关键少数”，切实履行好党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人的职责。

　　（二）加强对执法人员的业务培训,规范行政执法行为。

　　建议上级相关单位多组织执法相关培训，加强对乡镇执法人员的业务指导，增强乡镇执法人员的执法水平。加强执法队伍建设，提高行政执法效能，有效规范行政执法行为，快速适应新的执法治度环境，进一步提高依法行政工作能力。

　　（三）加强领导干部做尊法学法守法用法的模范。

　　根据习近平总书记在党的二十大报告中强调：“发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。”东坝镇将加大法律知识培训力度，以提高干部职工法治意识为目标，把干部学法用法情况，是否具备法制观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。通过举办专题普法知识讲座、印发学习资料、网上学法考试等形式，将每年新出台的法律法规作为主要内容开展一系列的专题培训，切实提高全体干部职工的法律素养和依法行政水平。

　　（四）创新开展法治宣传教育方式

　　根据群众新的法治需求，开展群众喜闻乐见的法治文化活动，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推动在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。充分发挥《今日东坝》、郁南文明网、郁南融媒体等宣传工作重要阵地作用，通过媒体报道、评论言论、理论文章、短视频等形式，宣传展示社会主义法治建设新进展新成就，不断提升法治宣传传播力和引导力，让法治精神法治文化浸润人心。充分发挥驻村律师顾问法律咨询作用，开展及时有效的法律咨询和法律服务。