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郁南县司法局2022年法治政府建设年度报告

  2022年,我局按照上级工作部署和主管部门有关工作要求,积极配合开展政府法治建设工作,现将一年来我局开展法治政府建设情况报告如下:

  一、深入贯彻习近平法治思想,党对法治政府建设的领导全面加强

  我局高度重视法治建设,根据实际情况和县委、县政府、依法治县办的各项要求,把法制宣传教育、推进法治政府建设工作作为一项政治任务来抓,列入全年工作重要议事日程。我局成立了推进依法治县工作领导小组,由党组书记、局长任组长,带头履行推进法治建设第一责任人职责,带头学习习近平法治思想,多次主持召开局党组会议和干部职工会议,传达上级学习中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,及时研究关于法治建设决策部署的贯彻落实举措,坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面,形成一把手负总责,分管领导具体抓,股室协调配合抓落实的工作格局。

  二、法治政府建设率先取得突破情况

  (一)坚持党建引领,推动队伍建设高质量发展

  坚持突出党建引领作用,抓牢抓实全县司法行政系统的党建工作,突出党组引领、班子带头,严格落实“第一议题学习制度”,抓实抓细学习教育。坚持用党的创新理论凝心铸魂,制定党员教育培训学习计划,迅速学习党的二十大及二十届一中全会精神、省第十三次党代会精神等,持续推进学习型党组织建设,推动党史学习教育常态化发展,不断巩固政法队伍教育整顿成果,落实党风廉政建设持续性教育,努力打造一支忠诚干净担当的司法行政铁军。今年以来,我局共召开党组学习会议25次,支委会学习14次,支部大会8次,主题党日13场次,党支部书记讲党课6场次(其中到挂点帮扶村上党课2场次)。压紧压实责任链条,落实党风廉政建设责任制。每季度定期研究意识形态工作和党风廉政建设,全年召开全系统党风廉政建设工作会议2次。常态化开展警示教育。积极组织开展各类纪律警示教育活动,参加廉政培训11次,观看教育警示片6次。组织开展春节、五一、端午、中秋节前集体廉政谈话,共开展谈心谈话160多人次,持续推动干部职工加强党性修养和党性锻炼,做到守纪律、讲规矩。

  (二)坚持七个“关键”,推动法治建设高效化发展

  一是抓住法治引领“关键定向”。推动出台郁南县郁南县贯彻落实“一规划两纲要”实施方案,描绘郁南县“十四五”时期统筹推进法治建设的新图景,确保法治郁南建设各项任务落地落实,推动郁南县荣获2021年度法治云浮建设考评全市第一。二是抓住领导干部“关键少数”。坚持学深悟透笃行习近平法治思想,提请印发《郁南县人民政府2022年领导干部学法计划》,组织举办全县领导干部法治专题培训班1期、常务会上学法21次,组织全县各级党政主要负责人进行2021年度履行推进法治建设第一责任人职责述职工作,进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。今年我局副局长杨春华同志被授予广东省依法治省工作先进个人。三是抓住法治督察“关键要素”。以中央依法治国法治政府实地督察为契机,全方位强化法治政府建设,努力把督察整改成果转化为推动法治政府建设新成效。四是抓住普法宣传“关键作用”。全面实施“八五”普法规划,深化“法律七进”工作,推动全面压实“谁执法谁普法”普法责任制。牵头举行宪法、民法典、文明创建法律志愿服务等主题宣传活动60多场次;组织有关单位在常务会上学法21次;推动2条村(社区)成功创建“广东省民主法治示范村(社区)”。推动郁南县在广东省2021年普法依法治理工作网上量化评估工作中被评为优秀等次,总分位列全市第二。五是抓住法制审核“关键程序”。今年我局共审核政府政策性文件、招商引资类文件、常务会议文件以及规范性文件共449件,向县委县政府提供重大有效法律意见90多条,有效发挥县委县政府法律顾问参谋助手作用。六是抓住执法监督“关键手段”。签订推广应用行政执法“两平台”项目合同,对全县各执法单位开展“伴随执法+现场实操”执法培训共45场次,进一步实现全县执法数字化、便捷化、高效化。组织全县950名执法人员换发全国统一标准样式的行政执法证,及时清理离、退岗执法人员102名。七是抓住体制改革“关键节点”。持续做好镇域经济改革、行政复议体制改革和乡镇综合执法改革“后半篇文章”,目前下放的7个司法所均已平稳过渡,业务、物资均实现顺利交接。强化行政复议监督职能,本年度共承办县政府为复议机关的行政复议案件26件,承办县政府为被申请人的行政复议案件5件,承办县政府为被告的行政诉讼案件14件,民事诉讼案件1件。

  (三)坚持司法为民,推动法律服务便民化发展

  依托覆盖全县镇村的“1+15+200”公共法律服务平台体系,为全县群众提供全方位、多层次的公共法律服务。一是持续推进法律援助惠民服务,为特殊群体撑起法治“保护伞”。认真组织实施政府法律援助民生工程,实行法律援助证明事项告知承诺制。2022年,法律援助处共受理援助案件389宗,提供法律咨询290人次,为当事人挽回经济损失约192万元,获赠锦旗2面,受理跨域通办件1件。二是持续优化公证服务便民举措,积极解决群众“急难愁盼”问题。深化公证体制机制改革,深入践行公证便民惠民十项措施。2022年共办理公证案件738件,其中当天出证3件,节假休息日预约办证3件,为老年人上门服务13次,获赠感谢信3封。三是扎实开展一村(社区)一法律顾问工作,全面提升基层法治建设水平。发挥覆盖全县200条行政村(社区)的法律顾问“一线坐诊”作用,全力做好常态化疫情防控期间法律服务工作,2022年全县村居律师为群众提供法律咨询3.5万多人次、举办法治讲座800场、为村(社区)管理提供法律专业意见3800多次,积极向有关乡村捐赠防疫口罩1.5万只、帐篷15顶。组织律师担任村(居)法律顾问,开展法律咨询、普法宣传、人民调解和法律援助,全县基层干部和群众的法律意识有了显著的提高,逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好习惯,有效推进基层法治社会建设。

  (四)坚持稳字当头,推动安全保卫稳定性发展

  一是紧抓疫情防控工作。为响应疫情防控工作要求,党员干部多次主动取消休假,主动下沉到网格社区、挂点村委以及连滩、建城高速出口健康服务站开展疫情防控工作,共出动600多人次,有效守护我县人民群众的生命健康;制定印发《关于进一步加强疫情期间我县律师行业工作人员外出管理的通知》等指导性文件6份,不定期督导检查抓好落实,切实强化主管行业、重点场所、重点环节管理。二是推进法治力量护航作用。成立我县重点项目法治护航工作领导小组,由“一把手”挂帅为全县20个重点项目提供法律服务和法治支撑;同时,脱产抽调5名业务骨干分别到桂圩镇、建城镇开展我县重大项目法治护航工作;为民营企业开展“法治体检”服务,组织专业法律服务团队先后到企业“把脉问诊”,开展个性化“法治体检”服务23场次,为我县经济高质量发展提供法治保障。三是发挥人民调解作用。持续筑牢基层和谐稳定的“第一道防线”,深入开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动,推动矛盾纠纷源头预防、实质化解。2022年全县调解矛盾纠纷719宗,调解成功718宗,成功率为99.86%,切实维护社会大局安全稳定。四是坚持科学管控护民导向。提请召开郁南县社区矫正委员会第一次会议,研究出台《郁南县社区矫正委员会工作规则》等一系列文件,拧紧特殊人群管控链条,助力社区特殊人群平稳回归社会。全县现有社区矫正对象112人,2022年期满解除84人,进行训诫15人次,为群众提供远程近视会见147宗297人次,均严格依法依规进行管理,没有出现漏管、脱管等现象。

  三、2023年工作计划

  2023年,郁南县司法局将深入学习党的二十大及二十届一中全会精神,紧紧围绕中心大局,坚持党建引领,统筹疫情防控和重点工作推进,紧盯工作目标,狠抓任务落实。一是聚焦政治建设任务目标,深入学习领会“两个确立”的决定性意义。统筹抓好2022年度法治考评工作。发挥法治督察“利剑”作用,压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。纵深推进县域公共法律服务体系建设,统筹抓好司法行政业务工作,持续加强司法所规范化建设,大力推动制度优势转化为治理效能。二是聚焦安全稳定目标,全力护航社会平稳安定。全面加强特殊人员的教育管控工作,以防为先、以防为主、以防为要,全面预防化解个人极端案事件。三是聚焦全面依法治县目标,创新推进法治郁南建设。健全全面依法治县组织协调推动机制,切实为依法治县委员会议事决策发挥好参谋助手作用。四是聚焦全县重大项目工作目标,把司法行政工作融入全县发展大局中去开展,充分发挥司法行政干部先锋模范作用。


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