2024年以来,千官镇坚持不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧锚定建设法治政府的目标,严格贯彻落实中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等上级文件要求,聚焦省委“1310”具体部署大力推动法治广东建设。现将我镇法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)强化法治学习与实践,全力推进法治政府建设
一是在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,千官镇致力于推动法治学习的常态化进程,将党的二十大和二十届三中全会的精神精髓、习近平法治思想,作为学习的核心与重点。千官镇坚持聚焦“关键少数”,通过精心组织的理论学习中心组学习会、干部职工大会以及专题学习会,面向领导班子及全体干部职工,深入开展习近平法治思想、《习近平关于全面依法治国论述摘编》等相关专题的学习研讨。充分利用广东省学法考试系统、“学习强国”APP、广东省干部培训网络学院等多元化学习平台,构建并不断完善学习贯彻习近平法治思想的常态化机制。二是强化依法行政能力建设,构建完善的领导干部学法体系。依据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及《关于印发<广东省领导干部应知应会党内法规和法律法规清单>的通知》的指导精神,紧密结合我镇实际情况,精心制定并实施本单位年度学法计划。此计划旨在深度加强领导干部对法律知识的学习与应用,着力提升领导干部运用法治思维和法治方式应对复杂问题、化解矛盾纠纷的能力,为推进法治政府建设奠定坚实基础。三是全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,落实“述法”工作报告制度,健全法治政府建设统筹协调机制;严格执行法治政府建设年度报告制度,并按时向社会公开。
(二)促进政府职能转变,提升行政服务效能
通过整合镇行政审批和公共服务职责,将审批服务集中镇党群服务中心办理,推进线下办事“只进一门”。实行“一站式服务”、“一门式办理”,完善集约高效的线下政务服务体系,合理设置综合服务窗口,实现政务服务事项集中办理、统一受理和一站式服务。进一步提升行政服务效能,扎实推动依法行政,加强镇政务服务大厅的规范化管理,为企业、群众提供高效、优质、公开、廉洁的政务服务。
(三)完善法治体系,提升依法行政水平
坚持依法行政,推进重大行政决策法治化。将法治理念深植于全镇工作的每一个环节,确保所有行动均严格遵循法定权限与程序,用权履责务必合法合规。不断完善工作制度及规范,力保各项工作始终沿着法治的轨道稳健前行。通过强化依法依规决策机制,全面推行法律顾问制度,聘请专业律师增强对重大决策实施严格的合法合规性审查,充分发挥法律顾问的专业作用。同时,积极构建集体讨论决定的科学决策流程,对于关乎千官镇经济社会发展全局的重大项目、重要部署及关键工作,均广泛听取各方意见与建议,确保在充分论证的基础上,提交镇党委会议进行审慎研究并作出决策。
深化综合行政执法改革,构筑千官镇“大执法”格局。全面提升综合执法效能,确保执法权下放“接得住、管得好”。一是完善一套统筹协调机制,筑牢“大执法”格局基础。镇党委高度重视综合行政执法工作,牢牢把握党建引领基层治理这条主线,推动“党建红”和“执法蓝”深度融合,牵头抓总建立健全执法工作机制、培训机制、案件管理机制,使执法工作有方向、有规矩。建立“执法办+管理部门”联合执法机制,协调联动林业部门打击乱砍滥伐、毁林开垦、非法占用林地等行为,成功制止55余起违规深耕种植南药行为,打击和震慑成效显著;协调联动农业和环保部门加大对农业生产养殖业监管力度,发出责改通知书13份,立案查处3宗,有效规范了养殖场生产经营行为。二是建好一个标准规范的阵地,强化“大执法”格局支撑。整合优化行政执法单位,建立新的统一指挥和统筹协调机构体系,先后投入8万多元对综合行政执法阵地实施升级改造,增加多个功能室场,并配置证物储存架和专门办公设备,并为执法人员定制标准执法制服,配备执法记录仪。三是锻造一支素质过硬的队伍,提升“大执法”格局水平。将优秀年轻骨干干部调入综合行政大队,配备综合行政执法专职工作人员15名并且严格落实行政执法人员岗前培训考核制度和持证上岗制度;组织执法人员专题学习《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,帮助执法人员提高依法行政意识和水平;组织执法骨干到先进单位借鉴学习综合行政执法工作经验,派出年轻干部到县执法大队跟班学习。四是服务一个整体大局,深化“大执法”格局内涵。开展街道“六乱”整治工作,对城区内街道乱象进行彻底整治和取缔,引导流动摊贩到指定位置集中规范摆卖,全年共开展集中整治32次,清理死角垃圾216处,服务“百千万工程”建设大局。严格落实食品药品安全和安全生产监督管理责任,2024年以来在全镇开展“综合查一次”联合执法3次,检查企业25家,依法立案查处各类违法行为57宗,罚款累计16.9万元并上缴国库。
(四)深入开展宣传教育,积极营造全社会法治氛围
一是全体镇领导班子成员带头深入所挂点联系的村入户走访,通过典型案例向干部群众开展宣传,推动村(社区)干部提高政治站位,提升依法行政水平。聚焦医疗、教育等民生领域痛点堵点,组织开展群众信访件件有回复专项行动,努力让人民群众感受到法治温暖。二是积极做好普法宣传教育,采取张贴海报、入户派发宣传单、播放视频、开展普法摆摊宣传、组织村(社区)法律顾问深入辖区分教点开展普法活动等多种形式进行普法宣传。突出宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规,营造良好的法治氛围,推动全民法治素养和道德素质不断提高。
二、主要存在问题
我镇推进法治政府建设工作虽然取得了一些成效,但还存在一些问题。一是法治思维和法治方式运用不够。在法治政府建设的过程中,存在个别干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。二是执法队伍专业能力、专业素质有待加强。目前千官镇已经重点配强壮大执法队伍人数,但对于专业性技术人才相对缺乏,难以适应新时代专业化、规范化的行政执法要求。三是法治宣传载体形式还不够丰富,群众法律意识有待进一步提升。
三、下一步工作计划
接下来,我镇将深化认识,切实增强法治政府建设工作的责任感与紧迫感,致力于提升政府依法行政的能力和水平,全力推动现代法治政府与服务型政府的构建与发展。
(一)继续加强法治学习教育,全面提高依法行政意识
着力强化领导干部学法用法,持续提升依法执政能力。我们将加大法律培训力度,着力提升机关工作人员的法律素养和依法办事能力,确保他们牢固树立法律至上的观念,善于运用法律手段解决各类问题。同时,我们将不断提升领导干部的法律意识和法治思维,确保他们在工作中始终遵循法治原则。
(二)丰富法治宣传载体形式,提升群众法律意识
紧抓普法教育不松懈,特别是针对农村法治宣传教育的薄弱环节。由镇村干部深入各驻挂村(社区),通过摆摊宣传、干部夜访、大走访、大排查;借助村居法律顾问、“法律明白人”法治宣传教育“送法入户”等多种形式,广泛推动法治宣传。我们将把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要任务,精心策划、周密组织,确保习近平法治思想深入人心、落地生根。此外,我们还将加大普法宣传经费投入,改善普法宣传所需的通讯和交通工具,积极探索创新法治宣传方式,充分利用新媒体和社交媒体等多元化渠道,拓宽宣传的广度与深度。通过精心策划和组织形式多样的法治宣传活动,如法律知识竞赛、专题法治讲座等,有效激发群众的参与热情,提升他们的法治意识。利用多样化的宣传手段,大力普及法律知识,提高群众的法律意识,增强他们运用法律武器维护自身合法权益的能力,为法治政府建设贡献力量,营造浓厚的法治氛围。
(三)聚焦高质量发展,不断推动将法治贯穿于经济社会发展各项重点工作,以良好法治护航乡村振兴、“百千万工程”高质量发展。充分发挥法治的全局性、战略性、基础性作用,为千官镇高质量发展提供法治保障。要进一步提高行政服务效能,坚持依法行政,不断优化营商环境,提高行政效能,积极向企业宣传讲解各项税收优惠和财政优惠政策,为企业、商户发展排忧解难。
法治政府建设工作是社会和谐稳定、百姓安居乐业的重要基石。站在新的工作起点上,我镇全体干部职工将团结一心,凝聚共识,以饱满的热情和坚定的决心,为建设“法治千官”、“平安千官”的伟大目标持续奋进,不懈努力。
郁南县千官镇人民政府
2024年12月30日