郁南县住房和城乡建设局2024年法治政府建设工作报告

2024年，我局在县委、县政府坚强领导及县司法局有力指导下，以“高效能治理、高品质生活、高效能治理”为工作目标，紧密结合住房和建设领域实际，不断强化法治思维，提升法治水平，现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度

　　（一）深入贯彻落实党的二十届三中全会精神。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，组织全局干部职工全面学习党的二十届三中全会报告、《中国共产党章程》、《习近平著作选读》等，将学习习近平总书记重要讲话精神作为党组会第一议题学习内容，党组带头学，各党支部分别学，线上线下学相结合，确保党的二十届三中全会精神学深悟透。

　　（二）认真学习贯彻习近平法治思想。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务,通过党组会班子学习、“三会一课”和主题教育学习等，深刻领会习近平法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，切实将习近平法治思想要求贯彻到住房和建设领域法治建设全领域、全过程，加大法治住建建设统筹推进力度。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

一是将法治工作作为我局长期而重要的工作，主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人工作职责，党组成员对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,多次召开法治相关工作部署会，专题部署法治工作。二是开展领导干部法治教育培训，营造局领导带头学法普法、全体干部职工积极主动学法用法的良好局面。

二、2024年度政府建设主要举措和成效　                              

　（一）加强规范公正文明执法。在实际执法过程中，行政执法人员均持证上岗，并主动出示执法证件，执法全程公示执法身份；在出具行政执法文书时，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。积极推行行政执法全过程记录制度和行政执法公示制度，定期规范公开执法决定信息、“双随机、一公开”信息、执法办案信息等，并按照要求录入“双公示”系统。2024年行政处罚案件45件，均按照广东省住房和城乡建设厅行政处罚基准裁量文件执行。 

（二）全面加强普法宣传。深入贯彻习近平法治思想，建立领导干部学法制度，举办相关法律法规以及依法行政业务培训，切实提升局干部法治意识。每年不定期在局微信群推送行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规、防范电信网络诈骗犯罪等专题内容。配合开展宪法宣传日、安全生产、根治欠薪等专项法治宣传活动，结合安全生产会、干部职工大会等，开展法律六进等法治宣传活动。紧紧围绕服务我县经济社会发展，全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任机制，努力创新普法方式，多措并举有效地履行了普法职责，圆满完成了普法工作的各项任务。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷。近年来，郁南县房地产业迅速发展，但因政策调整和市场需求减缓的原因，个别房地产企业由于资金短缺等因素而出现停工烂尾、手续不全无法办理不动产证等问题楼盘，严重损害了群众切身利益，影响了社会和谐稳定。我局牢固树立以人民为中心的发展思想，把推动处置化解“问题楼盘”作为重大民生工程、民心工程来抓，专门成立以县住建局牵头，相关部门和各镇政府参与的化解问题楼盘的工作领导小组，县住建局主动作为、勇于担当、迎难而上、日夜奋战，及时解决房地产发展过程中出现的问题，维护了人民群众的合法权益，满足人民群众对美好生活的向往，在奋力打造“生态之都、宜居之城”中不断彰显为民情怀。 

（四）依法行政监督审批，优化营商环境。一是规范梳理事项。为方便企业、群众办理相关业务，保证周末或班外时间的审批服务正常进行，我局开展了延时、预约、外网预审等服务。线下，做到审批事项向行政服务中心集中受理，同步利用网上办事大厅集中网上办理，做到进驻到位、授权到位、全程网办，避免“两头受理”现象。 二是在抓风险点整治方面，建立餐饮场所燃气使用安全巡查制度。根据省广东省住房和城乡建设厅要求，2024年以来我县建立餐饮场所燃气安全检查挂牌公示制度。目前，全县使用燃气餐饮用户933户，已全部安装可燃气体报警装置。保障终端用户安全。落实住建部《关于加快排查整改燃气橡胶软管安全隐患的通知》文件精神，要求燃气公司强化入户安检，摸清燃气用户使用橡胶软管的底数结合实际制定更换工作计划，截至目前，2024年全县已更换安全软管5718余根。三是规范问题整改。2024年工程质量安全“双随机”检查累计4次，7个项目，共发出责令改正通知单33份，施工、监理单位均已以整改，全县工程质量安全形势总体保持稳定及可控。　　

（五）聚焦问题楼盘靶向发力，推动民生实事落地见效。我局始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦问题楼盘风险化解靶向发力，以敢于担当、知难奋进的意志，扎实推进、攻坚克难，坚决扛实问题楼盘风险化解政治责任。在县委、县政府的坚强领导和科学统揽下，县住建局作为牵头单位，会同县自然资源、公安、税务、国资、司法等部门，按照“党委统揽、政府主导、部门协作、依法处置、重点突破”的原则，综合运用经济、行政和司法等手段，化解问题楼盘处置取得了显著成效。我县10个问题楼盘中恒大、怡景轩、南江花园、钻石花园、名荟轩、裕湖轩、东方雅苑、时代大厦、象山美景豪庭等9个楼盘已竣工验收并顺利交付，剩余锦绣花苑1个楼盘正在办理验收交楼手续。

（六）推进政务公开，保障群众知情权。落实专人负责信息公开网站的维护和信息的发布,全面贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,采取灵活多样、具有实效的公开形式。依托区政府官网公开,及时公开住房建设领域信息，切实履行法定义务，全年主动公开政务信息共70条。做好依申请公开工作,今年共受理、对外答复依申请公开29份，进一步保障群众的知情权、参与权、监督权。

　　三、存在问题及原因

　　今年以来，我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但是离法治政府建设高标准严要求还有一定的差距和不足：一是依法行政意识和能力有待提高，部分工作人员法律法规学习的主动性不够，用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待加强;二是人员少任务重，缺少专职的法治政府建设工作人员，对法治政府建设深层次的挖掘方面有欠缺;三是依法行政工作推进力度不平衡，个别股室对法治工作重视程度有待提高。

四、2025年法治政府建设工作安排

2025年，我局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进依法决策、依法行政、依法管理，努力开创我局住建领域法治建设工作新局面。

（一）持续深化法治思想学习。全面学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步加强对理论知识的学习，尤其是对专业知识和法律法规的深入学习，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续加大法治建设工作力度，不断提升住建领域法治化水平。

（二）持续加大行政执法力度。加强住建领域重点执法检查，强化房地产市场、建筑市场和工程建设全周期质量监管，严厉打击违法违规行为，扎实推进住建领域社会治理现代化工作。严格落实行政执法人员持证上岗制度，更新行政执法队伍，加大重点法律法规学习，进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力。

（三）持续强化矛盾纠纷化解。紧紧围绕当前安全生产形势严峻、房地产工程建设领域矛盾突发等热点难点问题，充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度，积极有效化解矛盾纠纷，引导群众理性维权。