2020年,县政务服务数据管理局认真贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设各项部署,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,进一步提升了政务服务依法行政和服务水平,营造法治环境, 取得了良好的成效。现将我局法治政府建设有关工作情况报告如下:
一、主要工作
(一)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高依法行政能力。局党组理论学习中心组不定期召开会议,以集中学习或专题报告的形式,组织人员学习习近平总书记系列重要讲话精神等,全面提高自身的法治意识,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,积极提升依法行政工作水平。
(二)持续优化政务服务水平,为群众办事提供优质服务。 主要抓好以下几项工作:一是统一事项规范,对机构改革后各部门政务服务事项实施标准化管理。目前已梳理38个部门6645个事项。二是提升政务服务网上办理能力。对我县政务服务事项进行实行动态管理,及时更新县级政务服务事项取消、下放和合并,并向县直部门及时反馈核实确认。落实专人负责,跟踪梳理全县政务服务事项目录,指导部门录入完善相关要素,进一步提升我县政务服务事项网上可办率、精简办事材料、优化办事流程。三是推广以电子证照为核心的可信服务,进一步推广线上政务服务模式。根据市局的工作部署,全面推动电子证照应用,推广电子证照在线查看服务,向县直有关单位公布省电子证照发证清单(165项)和用证清单(53项),为下一步的政务服务“简证便民”工作打下坚实基础。四是规范数字证书在电子政务服务平台的应用。全面梳理本地区政务服务平台使用数字证书情况,对违规使用数字证书现象进行全面排查整改,压实各行业主管部门的行政监管责任,有效解决政务平台制约“数字政府”改革效能充分释放的问题,减轻企业和社会不合理负担。经摸查,我县目前暂不存在政务服务平台违规使用数字证书的现象。五是开展政务服务事项“四免优化”专项工作。通过落实专人负责,召开业务培训班、实地指导等方式,统筹组织县级36个部门开展郁南县政务服务事项“四免优化”专项工作,逐步实现政府部门核发的材料原则上免提交、政府部门形成的业务表单数据原则上免填写,可用电子印章的免用实物印章,可用电子签名的免用手写签名,实现更多政务服务事项全程网办。共汇总摸底我县需优化事项(1398项),涉及1485个证照减免需求,405个业务表单数据对接需求,按时间节点报市政数局。六是加强平台建设。加强政府网站公开第一平台,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台;推进政府网站集约化建设,以全县集约化网站建设为契机,将政府信息公开专栏设置为7大公开板块,24类公开需求,109项公开内容,做到公开更透明、查询更方便、政府信息公开全覆盖;发挥新媒体作用,充分利用政府微信公众号等新平台,扩大信息传播途径,打造权威、阳光的政府信息公开平台。
(三)积极推进“互联网+监管”,推广“粤系列”移动应用品牌。根据省、市工作部署,我局主动抓好“互联网+监管”各项工作。配强工作队伍,成立工作专班,协调推进“互联网+监管”各项工作。督促指导县直各监管部门填录检查实施清单要素,截至目前,我县有关部门已认领监管事项764项;全县各部门共录入梳理检查实施清单730条,实施清单完成率99.46%;县级执法部门在国家“互联网+监管”平台已开通管理员账户共55个,开通执法人员账户共492个。通过结合疫情防控、入户宣传、在政府门户网站及政务新媒体发布宣传稿、在政务服务窗口摆放宣传牌等方式,进一步加强推广应用“粤省事”、“粤商通”、“粤政易”等“粤系列”移动政务服务平台,推广应用“互联网+政务服务”新模式,提升政务服务整体效能。助推784项高频民生服务事项办理及查询实现“指尖办”,接入电子证照65个,为广大市民带来全新的政务服务体验,截至目前,全县实名注册使用粤省事281633人。按照省、市统一部署,开通“粤商通”集成企业开办、经营许可、投资项目等366项高频事项服务,其中关联电子证照98个,截至目前,全县实名注册粤商通市场主体用户数达9124户,实现涉企政务服务“营商通”。截至目前,全县实名开通粤政易账号10165人,账号激活率达99.99%。共印发相关宣传资料150份。
(四)加强党的领导。认真学习法律法规,全面推行依法行政。一是进一步加强党的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,进一步提高思想政治水平,全面贯彻落实党的方针、政策。二是组织局机关及下属单位认真落实“七五”普法工作职责,认真学习法律法规,开展普法宣传教育,推进依法行政。三是组织全体公职人员通过登录省国家工作人员学法考试系统进行专题学习。学习“宪法和公共法”专题,主要包括宪法、扫黑除恶、知识产权保护、法治化营商环境、环境保护、脱贫攻坚等相关法律法规和政策文件。
(五)完善内部制度建设。一是进一步完善相关规章制度,我局为新建单位,迅速组织人员对内部运行管理体系进一步理顺,完成围绕党建、党廉等工作制度的制定。二是大力开展宣传工作,利用互联网、县行政服务中心大堂LED 大屏幕、微信公众号、移动宣传栏等线上线下媒体开展法治政府建设宣传教育活动,使广大干部职工牢固树立了依法行政的观念,营造了良好的依法行政工作氛围。
二、下一步工作计划
(一)始终坚持正确的政治方向。切实把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为首要政治任务。坚持在党组会议、班子会议深入学习,研究部署具体贯彻落实措施,自觉加强时政国是、党的方针政策、经济文化、社会时事、法律法规等方面知识的学习,提高思想政治觉悟,坚定正确的政治方向,不断加强自身履职能力建设和依法行政能力。
(二)强化数据治理。推动一体化政务大数据共享应用,构建省、市、县一体化政务数据中心,推进各部门业务系统按统一规范接入市政务信息资源共享平台,完善人口基础、法人单位、自然资源和空间地理、社会信用信息、电子证照库等五大公共基础信息库建设。
(三)提高“一网通办”能力。一是推进政务服务事项标准化建设。按照全省政务服务事项标准化要求,动态调整市县行政权力事项和公共服务事项实施清单,完善事项受理条件、申请材料、办理流程等信息要素。二是完善政务服务“一张网”,加大力气打破“国垂”“省垂”系统壁垒,各部门自建系统与市一体化在线政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上,实现政务服务“一网通办”。按照“应上尽上、全程在线”的原则,实现市、县级政务服务事项网上可办率不低于全省平均水平。
(四)继续落实“一门式”改革。提升“一窗受理”水平,政务服务事项除法律法规另有规定或涉密等外,基本实现“应进必进”,县级90%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理,市、县两级政务服务事项实现90%以上“最多跑一次”。此外,因地制宜,突破现有县级政务大厅的局限,力争为我县政务服务创造更优质、更现代的硬环境,引领全县政务服务更加“便民、高效、廉洁、规范”。
(五)持续加强干部职工的法治宣传教育,加强对部门工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试。